先看这一节，把概念讲懂，后面看条文就不挠头。

1.1.1 行政案件是什么？

老百姓违反行政管理秩序（打架、吸毒、扰民、无证经营），还没严重到犯罪（不用法院判刑），由公安机关出面处理的“案子”。治安案件是行政案件里最常见的一种（依据《中华人民共和国治安管理处罚法》，以下简称《治安管理处罚法》）。

1.1.2 行政处罚是什么？

公安对违法的人实施的“惩罚”，共 5 种：