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行政
04 行政（行政案件办理）· 知识整理 v8.5
⚠ 本部分口径以2025-06-27 修订、2026-01-01 生效的新《治安管理处罚法》为准；旧法数字已变（详见文末"新旧法数字对照表"）。
知识总览
一条主线：接处警 → 立案 → 查（取证）→ 控（强制措施）→ 定（决定）→ 执行 → 结案 → 救济。行政案件的每一步都由公安自己走完（刑事案只介入若干节点），所以"流程题"极多。
附录A：高频考法速览
A.1 高频考法速览（按考点设错）
| 考点 | 概念/定义 | 考法（命题人怎么设错） |
|---|---|---|
| 立案 | 公安机关对报案、控告、举报、扭送、投案等，认为有违法事实需要追究行政责任时，正式受理并作为行政案件办理的程序活动。 | 题干出现“受案”即错（新修订的《公安机关办理行政案件程序规定》改“立案”） 移送管辖期限 24 小时 vs 三个当场 3 日 先行处置 5 情形设成“直接移送什么都不做” |
| 管辖 | 确定哪一级、哪一个公安机关或内部机构有权办理案件和作出处罚的权限分工。 | 用户籍/居住/工作地三个干扰项 把嫖娼当状态犯（状态犯指行为完成后不法状态仍持续，嫖娼不属于状态犯） 黄赌毒误加居住地 “最先立案”设成“最先受理” 乡镇政府可决定下放处罚权设成正确 |
| 回避 | 办案人员与案件有利害关系或其他关系可能影响公正，因而退出该案办理的制度。 | 5 日↔2 日 主体层级偷换 “决定前停止调查”设成正确 只记“自行/申请”两种、漏“指令回避”（指令回避指有权机关直接命令办案人员回避） |
| 询问查证 | 公安机关对违法嫌疑人进行问话、核实身份和违法事实，并限制其一定时间配合调查的措施。 | 8/12/24 与继续盘问 12/24/48 互换 不可能拘留的案子设 24 小时 |
| 传唤 | 公安机关要求违法嫌疑人按指定时间到指定地点接受询问查证的措施。 | 传唤证“到达地点”填居委会、“查证方式”填“讯问” 现场发现设成书面传唤 |
| 检查 | 办案人员对与违法行为有关的场所、物品、人身进行查看、搜查、提取证据的活动。 | “出示警察证即可检查住所”设成正确 商住两用按时间分设错 “人物同查”设成正确 径行提取被侵害人样本设成正确（径行提取指无需征得同意直接提取） |
| 鉴定 | 为查明案件专门性问题，委托有专门知识的人鉴别判断并出具意见。 | 重新鉴定费用设成“申请人承担” “一次为限”设成可多次 强制检测批准设成“大队长” “明显不够刑事立案标准仍须价格鉴证”（价格鉴证指对涉案财物价格进行鉴定评估） |
| 辨认 | 让违法嫌疑人、被侵害人或者其他证人指认与案件有关的人、物、场所。 | 被辨认人设 5 人、照片 7 张（数量不足） 集体辨认设成正确 |
| 继续盘问 | 对当场盘问、检查后仍不能排除违法嫌疑的人，带回公安机关继续查问的措施。 | 起算点用“盘查/入候问室”时间 通知家属设成“关起来后” 48 小时设成所长批 |
| 约束 | 对醉酒、精神病人等可能危害自身或他人的人，临时限制其人身自由以保护安全。 | 警械写“手铐脚镣” 对象扩大到一般饮酒者 计入询问查证时间 |
| 强制隔离戒毒（简称强戒） | 对吸毒成瘾人员由公安机关决定送入戒毒场所隔离戒毒的行政强制措施。 | 初次吸毒当强戒情形 “不满 16”写成“不满 18” 性质写成行政处罚 |
| 强制措施程序 | 公安机关采取查封、扣押、冻结等限制财产或人身措施时应遵守的批准、通知、期限等步骤。 | 无法通知家属的三种例外扩大化 治安大队长批查封设成正确（须报局长） |
| 证据保全 | 对可能灭失或以后难以取得的证据，先行登记、扣押、封存、拍照等固定保存。 | 把“登记”当保全措施 30+30 设成 30 日 抽样取证批准设成县级以上 “由办案民警自行保管涉案财物” |
| 调取证据 | 公安机关向有关单位和个人收集、调取与案件有关的证据材料。 | 调取时漏“告知如实提供 + 伪证责任” 书证更改不能合理解释仍可用设成正确 电子数据跳过扣押原始介质 |
| 电子监控取证 | 利用公共安全视频、电子监控等技术设备记录作为证据的取证活动。 | 设置地点不公布设成正确 未经审核的记录补正后可用设成正确 |
| 简易/快速 | 简易程序指违法事实确凿、处罚较轻时当场处罚；快速办理指对符合条件的行政案件简化流程、快速办结。 | 黄赌毒设成可当场处罚 快速办理设成不需同意 48 小时设成 5 日 |
| 听证 | 在作出较重处罚等决定前，公开听取当事人申辩、质证的程序。 | 拘留设成可听证 组织部门设成派出所/治安支队 5 日/7 日互换 行政复议（简称复议）听证 1+2+1 与行政处罚听证 1+1 互换 |
| 法制审核 | 在作出重大执法决定前，由法制部门或法制员对合法性、适当性进行审核。 | 未经审核即可作决定设成正确 人员资格设成“有执法经验即可”（须国家统一法律职业资格考试（简称法考）） |
| 治安调解 | 对因民间纠纷引起的轻微治安违法行为，公安机关主持双方协商和解，达成协议后不予处罚。 | 盗窃设成可调解 不履行后告知设成“行政诉讼/强制执行” 漏“书面申请” 公安可裁决/责令赔偿设成正确 可强制传唤未到场当事人 施压促和 律师主持 |
| 裁量 | 公安机关在法定范围和幅度内，根据情节选择是否处罚、处罚种类和轻重。 | “应当”改“可以” 从重追溯期设成 6 个月 不执行拘留漏“两把锁” “一年内两次以上”设成不含本数 |
| 定性 | 判断一个行为在法律上属于何种违法或犯罪行为，以便适用正确条款。 | 高空抛物/坠物互换 殴打/故意伤害互换 卖淫系列主体互换 加重对象 70 写成 60 “付了对价”仍定强拿硬要 |
| 行政法总则 | 行政法领域的基本原则和共通规则，如处罚法定、委托、处罚设定等。 | 部门规章设成可设处罚 政府规章可设责令停产停业 被委托组织自己担责 省级人大可决定相对集中处罚权 |
| 一事不再罚 | 对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。 | 把“不得两次以上处罚”设成正确（只限罚款） 把“罚款+停业+吊销许可证（简称吊证）”组合设成违法 |
| 折抵刑罚 | 行政拘留、罚款等已执行部分折抵后续刑罚或罚金。 | 管制可折抵设成正确 判罚金后再罚一次款设成正确 |
| 期间送达 | 法律规定的期限计算和把法律文书送交当事人的方式、期限。 | 公告送达 30 日（应 60 日） 治安处罚缺席送达 7 日（应 2 日） 传真/互联网送达无需同意 拘留期间遇节假日顺延 |
| 处理决定六情形 | 案件调查终结后应分别作出处罚、不予处罚、终止调查、移送等六类处理决定的情形。 | 涉罪应撤销行政案件设成正确（走结案） 发现新证据不再处理设成正确 |
| 时效/期限 | 追究违法行为责任的时效和公安机关办案、鉴定的时间限制。 | 治安 6 个月设成 1 年 办案期限设成 30+30（漏 +30） 鉴定期间设成计入 5 年时效漏“且有危害后果” |
| 合并执行 | 对一人两种以上违法行为分别决定后，合并执行拘留、罚款。 | 拘留设成 25 日（超 20） 罚款设成“吸收冲抵” |
| 拘留执行 | 行政拘留决定的送达、暂缓执行、收所执行等落实过程。 | 暂缓“担保人+保证金并用” 金额设 4000 元 “罚款也暂缓” 行政复议（简称复议）、行政诉讼（简称诉讼）期间加处罚款照算 |
| 罚款执行 | 罚款缴纳、逾期加处罚款、催告、申请法院强制执行等落实过程。 | 加处设 5% 加处超本金 催告书塞进复议诉讼途径 少 10 日催告前置 |
| 强制执行 | 当事人不履行行政决定时，公安或法院依法强制其履行。 | “决定被撤销”当中止（应终结） 催告拒收不听取不采纳 |
| 涉案财物 | 与违法行为有关的违法所得、工具、违禁品等财物及处置。 | 抽头营利当赌资收缴 派出所追缴看数额 认领期限设 3 个月 赃款向第三人追缴 汽油带回派出所保管 |
| 案件终结 | 行政案件办理结束的方式，包括结案、终止调查、移送刑事等。 | 行政案件转刑事案件（简称行转刑）设成撤案/终止 调查中死亡设成结案 |
| 复议 | 行政复议（简称复议），对行政行为不服向上一级行政机关或本级政府申请重新审查。 | 期限“作出之日起 15 日”（应“收到”） 附带审查混入规章 管辖设成“上级公安” 第三人不参加影响审理 复议不得加重设成绝对（第三人反请求除外） 程序违法撤销也禁重新作出 |
| 复议程序 | 行政复议从申请、受理、答复、决定到送达的步骤和期限。 | 5 日审查立案/视为受理 普通 7 日、简易 3 日送达 普通 10 日、简易 5 日答复漏项 简易 4 情形漏“3000 元/信息公开” |
| 诉讼 | 行政诉讼（简称诉讼），对行政行为不服向人民法院起诉，由法院审查合法性。 | 被告“复议维持告复议” 级别管辖把县政府设成基层法院 |
| 国家赔偿 | 国家机关及其工作人员违法行使职权造成损害，由国家承担赔偿。 | 击鼓传花套到行政赔偿 追偿扩大到普通过失 精神损害一律给钱 涉外四措施可诉讼设成正确 |
| 行政许可 | 行政机关根据申请，经依法审查准予从事特定活动的行为。 | 结婚登记/发身份证冒充许可 部门规章设成可设许可 撤销与注销互换 限制外地商品进入本地市场设成合法 |
| 娱乐场所 | 以营利为目的，向公众开放、消费者自娱自乐的歌舞、游艺等场所。 | 日常经营归公安 政府办公楼当人群密集场所 抢劫罪前科当禁入情形 法院人员亲属不可开办 歌舞场所节假日可接纳未成年人 记录以录音录像为主 一律人身检查 迪厅按面积配保安 应当留存 90 日 |
| 家暴告诫 | 对家庭暴力情节较轻、依法不给予治安处罚的，公安机关向加害人出具告诫书，警示不得再实施家暴。 | 说告诫书“可复议/可诉讼”或“有强制约束力” 把“应当出具 5 情形”与“不得代替处罚 5 情形”互换 份数写成“一式两份” 漏“72 小时” |
| 办案协作 / 远程视频 | 异地公安机关之间协助办案，以及通过远程视频方式询问、辨认、取证等。 | 说“凭警察证即可协作”（须三证齐全） “协作机关可先请示” “录音录像可省略” “接收后不必注明接收日期” |
| 办案委托 | 公安机关将案件的部分调查工作委托其他公安机关办理，但责任仍由委托机关承担。 | “责任转给受托机关”（谁委托谁负责） “受委托机关可自行决定处罚” 辨认不提供被辨认人照片与陪衬照片 |
| 对物/对人两分 | 行政强制措施按对象分为对物措施和对人措施，分别适用不同范围和程序。 | 冻结说成“适用任何违法嫌疑人”（仅限恐怖活动嫌疑人） 把封存文件资料归“对人” |
| 约束 | 同“约束”，对醉酒、精神病人等可能危害自身或他人的人，临时限制其人身自由。 | 醉 24 找所长、精神病人 48 找县级以上互换 精神病人只能用约束带警绳（⚠ 可用械具） |
| 继续盘问（四小时档） | 对怀孕或者哺乳自己不满一周岁婴儿的妇女、不满十六周岁未成年人、已满七十周岁老年人等，继续盘问时限不超过四小时，且不得送入候问室。 | 把“孕妇继续盘问 12 小时”设成正确（四小时） “70 周岁以上可送候问室”（禁止） 安置情况“无需告知本人” |
| 调取证据 | 同前，向有关单位和个人收集、调取与案件有关的证据材料。 | 复制件“只需制作人签名”（缺制作过程说明 / 原件存放处说明 / 持有人签名） |
| 传唤 | 同前，要求违法嫌疑人按指定时间到指定地点接受询问查证。 | 传唤证“一式一份” 漏“无正当理由拒传将强制传唤”警示语 为省事故意制造“现场发现” |
| 执法公开 | 公安机关依法向社会或当事人公开执法依据、程序、结果等信息，但涉及国家秘密、警务工作秘密、个人隐私等除外。 | 把“警务工作秘密”排除在不得公开之外 隐名“只隐被处罚人”（隐名指对姓名等信息作隐名处理，须同时保护被侵害人） 说“未获利的违规查询不违法” |
| 英烈保护 | 对英雄烈士的名誉、荣誉、尊严、遗骸遗物等予以法律保护，禁止侮辱、诽谤、侵占、破坏等。 | 把“侵占破坏污损”加“不听劝阻”要件 把另两类“不听劝阻”要件删掉 幅度写成“5-10 日并处罚款”（是“或”） |
| 扰乱大型活动 | 在大型群众性活动中扰乱秩序，如强行进入、展示侮辱性标语、围攻裁判等。 | “文艺演出不适用” 禁入写成“固定 12 个月”（禁入指禁止进入特定大型活动场所，应为 6 个月至 1 年） |
| 传销 | 以推销商品、提供服务等为名，要求参加者缴纳费用或发展人员，形成层级，骗取财物。 | “单纯参加也要罚” 组织领导与胁迫诱骗两档幅度互换 |
| 伪造证件 | 伪造、变造、买卖或者使用伪造、变造的国家机关证件、证明文件等。 | “出借警察证不算违法” 漏公职人员双重责任 幅度5000 / 3000 互换 |
| 校园霸凌 | 学生之间蓄意或恶意通过肢体、语言、网络等手段实施欺压、侮辱，造成伤害的行为。 | “侮辱恐吓一律直接处罚”（须评估危害程度） 学校不报告“直接罚校长”（是责令改正＋建议处分） |
| 虐待类 | 虐待、遗弃、看护人虐待被看护人等侵犯家庭成员或被看护人权益的违法犯罪。 | “养老院护理员虐待老人须本人要求才处理”（不需） 虐待/遗弃/看护人虐待三类要求条件互设 |
| 妨碍安全驾驶 | 抢夺方向盘、殴打司机等干扰公共交通工具正常行驶，危害公共安全。 | “司机殴打乘客也按（治安）妨害安全驾驶”（治安只罚乘客） |
| 禁止令 | 法院在作出刑事判决时，禁止犯罪分子在管制执行期间、缓刑考验期内从事特定活动、进入特定场所、接触特定人。 | 四个禁止令期限互设（三个“6 个月至 1 年” vs 禁止接触令“一定期限”） 吸毒禁止令扩成“任何公共场所” |
| 涉外 | 涉及外国人、无国籍人、外国组织或境外因素的行政、刑事案件办理。 | 遣送出境禁止入境“10 年”（应 1-5 年） 决定机关设成“省级”（县级以上） “遣送出境可提起行政诉讼”（复议终局，即行政复议决定为最终裁决，不能再诉讼） |
| 复议管辖 | 行政复议由哪个机关受理和审查的权限划分。 | “对派出机构不服一律找上一级主管部门” “对司法局不服只能找本级政府”（双管辖） 漏“省级政府同时管辖本机关行为” |
| 复议原则 | 行政复议应遵循合法、公正、公开、及时、便民、为民、有错必纠等原则。 | 六词写成“合法公正公开、高效便民合理”（是“为民”） 漏“有错必纠” |
A.2 附录A补充：考点归类（4簇，均带答案口径）
| 簇 | 簇的概念/定义 | 均考什么 | 代表设错／答案要点 |
|---|---|---|---|
| ① 涉案财物类 | 围绕违法所得、工具、违禁品等财物的收缴、追缴、登记和派出所处罚权限形成的考点群。 | 收缴 / 追缴 / 登记 / 派出所 500 元权限 | 匕首·光盘·注射器可收缴 赌资 3500 元超派出所权限 4800 元赌资收缴 ＋ 300 元抽头追缴 手机未作赌具不得收缴 |
| ② 送达与期间类 | 围绕法律文书送达期限和期限计算形成的考点群。 | 公告送达 60 日 治安处罚决定 2 日送达 | 把“30 日”当公告期限 把治安缺席送达写成“7 日” |
| ③ 暂缓执行类 | 围绕行政拘留暂缓执行中保证金、担保人和不批准情形形成的考点群。 | 保证金 200 元/日（合计 3000 元） 担保人资格 不批准暂缓的 3 情形 | 担保人与保证金并用 担保人无本地常住户口仍合格 罚款也暂缓 |
| ④ 程序与调解类 | 围绕受案立案、传唤、扣押登记、合并执行、调解和结案终止形成的考点群。 | 报假警→口头传唤 铁棍扣押 / 铁锨登记 合并执行 11-23 程序排序 调解后告知民事诉讼 结案 / 终止调查 | 把“受案”当正确（新修订的《公安机关办理行政案件程序规定》用立案） 调解后让当事人告公安 调查中死亡设成结案 |
A.3 同类考点补充篇目（G 篇、Q1 篇）
- G 篇：均考“职权边界与程序合法性”
——治安处罚三要素
——传唤证四处瑕疵（到达地点写“居委会”、查证方式写“讯问”、时长超 8 小时）
——询问查证误用“48 小时”
——公安无裁决或责令民事赔偿权
——结伙斗殴不适用调解
——调解须公安主持（律师不得主持、微信支付赔偿有效）
——饲养动物定性
——妨害公共安全具体例。- Q1 篇：均考“行为定性与数字”
——村委会不属“单位”（应数过并罚）
——有具体事由 vs 无端寻衅
——已谈价未发生关系即被查获（应当从轻）
——拐卖妇女后强迫卖淫属加重情节不数罪并罚
——罂粟 400 株成熟前自行铲除应当不予处罚
——赌博网站代理接受投注＝开设赌场罪
——组织卖淫属刑事
——报假警。
附录B：数字总表（含新旧法对照）
B-1 时限速记表
| 场景 | 概念/定义 | 数字 |
|---|---|---|
| 立案移送 / 三个当场 | 立案移送：把案件线索、材料转给有管辖权的机关或部门处理。 三个当场：执法现场要求当场完成的三项操作，具体项目按现行执法规范执行。 | 24 小时 / 3 日 |
| 回避决定 | 回避：办案人员与案件有利害关系可能影响公正时，依法退出或更换。 | 2 日（行政案件无 5 日规定） |
| 询问查证 | 询问查证：为查清违法事实，对违法嫌疑人进行询问并要求其在一定时间内接受调查。 | 8 小时 12 小时 24 小时 |
| 继续盘问 | 继续盘问：当场盘问、检查后仍不能排除嫌疑，依法带回公安机关继续盘问。 | 12 小时 24 小时 48 小时 |
| 恐怖活动约束 / 财产冻结 | 恐怖活动约束：对恐怖活动嫌疑人员依法采取的限制人身自由等措施。 财产冻结：对与恐怖活动有关的资金、资产等依法冻结。 | ≤3 个月 / 2+1 个月 |
| 鉴定意见送达 / 重新鉴定申请 | 鉴定意见：专门人员对案件专门性问题出具的鉴定结论。 重新鉴定：对已有鉴定意见有异议，依法申请另行鉴定。 | 5 日 / 3 日（一次为限） |
| 辨认混杂 | 辨认混杂：辨认时把被辨认对象混在其他人、物、照片中，防止暗示。 | 人 7 物 5 照片 10 |
| 先行登记保存 | 先行登记保存：对可能灭失或以后难以取得的证据，先行登记保存。 | 7 日 |
| 扣押 扣留 查封 | 扣押、扣留：暂时扣留物品。 查封：贴封条禁止使用、处分。 | 30 日 + 延 30 日 |
| 快速办理 | 快速办理：对符合条件行政案件简化程序快速处理。 | 到案后 48 小时 |
| 简易备案 | 简易备案：适用简易程序后按规定备案。 | 24 小时（交通警察 2 日） |
| 简易/当场收缴 | 简易程序或当场收缴罚款。 | 治安管理处罚 200 元以下 其他 100 元以下 |
| 执法决定信息公开 | 将执法决定信息向社会公开。 | 作出之日起 7 个工作日内 |
| 决定公开撤回 | 公开后发现错误等情形，撤回并说明理由。 | 3 日内撤回并说明理由 |
| 办案期限 | 办理案件必须遵守的期限。 | 30 日 + 30 日 + 30 日（≤90 日） ⚠《中华人民共和国行政处罚法》自身 90 日不分段 |
| 追究时效 | 对违法行为追究责任的法定期限。 | 6 个月 2 年 5 年 |
| 听证 | 作出重大处罚前，听取当事人申辩、质证的程序。 | 5 日提出、7 日通知 个人 4000 单位 1 万 出入境 6000 其他行政处罚个人 2000 |
| 复议听证 | 行政复议中听取意见的程序。 | 5 日前书面通知 1 主持人 2 以上听证员 1 记录员 |
| 调解 | 公安机关对民间纠纷等促成双方自愿达成协议。 | 最多 2 次 第二次在 7 个工作日内 |
| 合并拘留 | 多个违法行为分别决定拘留后合并执行。 | ≤20 日（单处 15 日） |
| 送达（缺席） | 将法律文书送交当事人；缺席时按法定方式送达。 | 普通 7 日 治安处罚 2 日 被侵害人 2 日 |
| 公告送达 | 无法直接送达时公告，经过法定期限视为送达。 | 不得少于 60 日（⚠ 公告告知为 7 日） |
| 涉案财物移交/调用 | 涉案财物移送、调用管理。 | 24 小时（调用须办案部门负责人批准） |
| 认领 | 权利人在期限内领取被扣押、保管的财物。 | 6 个月 |
| 罚款 | 缴纳罚款期限和强制执行。 | 15 日内缴 加处 3%/日不超本金 申请法院 3 个月（催告书送达 10 日后） 对法院裁定 15 日复议 |
| 执行中止 | 执行过程中因法定原因暂停。 | 中止满 3 年未恢复 → 不再执行 |
| 暂缓拘留 | 暂缓拘留：暂缓执行行政拘留。 保证金：暂缓执行拘留时交纳的担保金。 担保人：为暂缓执行拘留提供担保的人。 | 保证金 200 元/日 24 小时内决定 担保人逃避罚 3000 元以下 |
| 复议 | 行政复议（简称复议）：对行政行为不服，向上一级机关等申请重新审查。 | 申请 60 日 5 日审查立案（逾期视为受理） 送达 普通 7 日 / 简易 3 日 答复 普通 10 日 / 简易 5 日 决定 60 日（简易 30 日） 不知复议权 1 年 不知行为 5 年 不动产 20 年 |
| 复议简易程序 | 行政复议中适用简易程序的情形。 | 当场 警告通报 款额 3000 元以下 政府信息公开 |
| 诉讼 | 行政诉讼：对行政行为不服，向法院起诉。 | 复议后 15 日（从收到起） 直接 6 个月 最长 5 年 / 不动产 20 年 |
| 国家赔偿 | 国家机关违法侵权造成损害，由国家给予赔偿。 | 时效 2 年 义务机关 2 个月内决定 行政 3 个月起诉 刑事 30 日复议 |
| 涉外 | 涉及外国人、无国籍人的案件期限。 限期出境：责令外国人在期限内离境。 驱逐出境：强制外国人离境，一定期限内不得入境。 拘留审查：对外国人违法案件需要进一步审查时限制人身自由。 限制活动范围：限定外国人活动区域。 | 限期出境 30 日 驱逐出境 10 年不得入境 通知使领馆 48 小时 拘留审查 30/60 日 限制活动范围 ≤60 日 |
| 娱乐场所 | 以营利为目的营业的歌舞、游艺等场所。 | 备案 15 日（通报 5 日） 2-8 时禁营业 监控 30 日 / 日志 60 日 停业整顿 3-6 个月 吊销后 5 年禁业、取缔后终身 |
B-1.1 行政期限“一段口诀串 11 档”
24 小时备案移交急，2 日回避罚款必；3 月强制约束期，5 日鉴定听证提；7 日公开证据理，3 日重鉴代履催；15 缴费复议期，30+30+90 记；6 月时效财物退。
B-1.2 审批权限表
| 层级 | 权限事项 | 概念/定义 |
|---|---|---|
| 办案部门负责人 | 调取证据 传唤证签发 强制传唤 聘请鉴定 终止调查 人身检查 抽样取证 先行登记保存 | 调取证据：取得与案件有关的证据材料。 传唤证签发：批准开具传唤证。 强制传唤：对无正当理由不接受传唤或逃避传唤的人强制带至公安机关。 聘请鉴定：委托专门人员鉴定。 终止调查：依法结束调查。 人身检查：对与违法行为有关的人身体进行检查。 抽样取证：从批量物品中抽取样品取证。 先行登记保存：对可能灭失或以后难以取得的证据先行登记保存。 |
| 派出所负责人 | 传唤 继续盘问至 12 小时 醉酒人员约束（≤24 小时） 收缴非法财物价值 500 元以下且无异议 | 传唤：通知当事人到案接受询问。 继续盘问至 12 小时：将嫌疑人员带回继续盘问的 12 小时档。 醉酒人员约束：对醉酒人员采取保护性约束至酒醒。 收缴非法财物：对非法财物予以收缴。 |
| 县级以上公安机关 | 检查证（住所） 扣押/查封 强制检测 延长办案期限 行政拘留 限期出境 精神病人约束（≤48 小时） 继续盘问 24/48 小时档 | 检查证（住所）：批准检查住所的证件。 扣押/查封：批准扣押、查封财物。 强制检测：对有关人员强制进行检测。 延长办案期限：批准延长办案期限。 行政拘留：批准行政拘留。 限期出境：责令外国人在期限内出境。 精神病人约束：对精神病人采取保护性约束。 继续盘问 24/48 小时档：批准继续盘问较长时间。 |
| 上一级公安机关 | 回避（机关负责人） 指定管辖 延长保全期限 | 回避（机关负责人）：决定机关负责人是否回避。 指定管辖：指定案件由哪个公安机关管辖。 延长保全期限：批准延长保全期限。 |
| 省级公安机关 | 享有外交特权与豁免权外国人的违法处理（记录存档 → 层报省级 → 商请外事部门走外交途径） 限制外国人的人身自由后的报告与对外通知 | 享有外交特权与豁免权外国人的违法处理：记录存档后层报省级，并商请外事部门走外交途径。 限制外国人的人身自由后的报告与对外通知：限制人身自由后按规定报告并对外通知。 |
| 公安部 | 驱逐出境决定（承办机关层报，公安部决定为终局） | 驱逐出境决定：强制外国人离境，由承办机关层报公安部决定，公安部决定为终局。 |
B-1.3 刑事 ↔ 行政批准权限对照表（两侧层级常常相反）
| 事项 | 概念/定义 | 行政案件 | 刑事案件 |
|---|---|---|---|
| 人身检查 | 对与违法行为有关的人身体进行检查。 | 办案部门负责人 | 县级以上 |
| 拘留审批 | 批准行政拘留或刑事拘留的权限。 | 县级以上（⚠ 派出所无拘留权） | 由县级以上审批（⚠ 派出所同样无审批权） |
B-2 新旧法数字对照（命题命门）
| 项目 | 概念/定义 | 旧法（修改前的《中华人民共和国治安管理处罚法》） | 《中华人民共和国治安管理处罚法》（简称新治安法，2026-01-01 生效） |
|---|---|---|---|
| 派出所罚款权限 | 派出所可以作出的罚款处罚权限。 | 500 元以下 | 1000 元以下 |
| 当场处罚（简易） | 适用简易程序当场作出的处罚。 | 警告或 200 元以下 | 警告或 500 元以下 |
| 当场收缴 | 当场收缴罚款。 | 50 元以下无异议 | 200 元以下无异议 |
| 听证“较大数额罚款” | 可以申请听证的较大数额罚款标准。 | 2000 元 | 4000 元 |
| 从重追溯期 | 对曾受处罚者从重处罚所需追溯的期限。 | 6 个月 | 1 年 |
| 办案期限 | 办理治安案件必须遵守的期限。 | 30+30 日 | 30 日 + 30 日 + 30 日＝90 日 |
| 询问查证 | 为查清违法事实对违法嫌疑人进行询问并要求其在一定时间内接受调查。 | 8 / 24 小时 | 8 小时 12 小时 24 小时 |
| 询问通知监护人年龄 | 询问未成年人时通知监护人的年龄界限。 | 不满 16 周岁 | 不满 18 周岁 |
| 大型活动/体育文艺禁入 | 限制进入大型活动、体育文艺场所的期限。 | 固定 12 个月 | 6 个月至 1 年 |
| 殴打加重对象年龄 | 殴打特定年龄对象从重处罚的年龄界限。 | 60 周岁 | 70 周岁 |
| 不执行拘留 | 依法不执行行政拘留的情形。 | 四类一律不执行 | 加两把锁 情节严重影响恶劣 14-16 与 70 岁以上一年内两次以上 |
| 从轻减轻“并→或” | 从轻、减轻处罚需满足的条件关系。 | 消除后果并取得谅解 | 或（二者满足其一） |
| 噪声扰民 | 噪声扰民行为的处罚。 | 仅 200-500 元罚款 | 可拘留 5 日以下 情节严重 5-10 日 |
| 饲养动物干扰 | 饲养动物干扰他人正常生活的处罚。 | 200-500 元罚款 | 1000 元以下罚款 + 烈性犬、遛狗不牵绳条款 |