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基本能力
06 基本能力（实务层 · 公安业务能力）· 知识整理 v5.5
知识总览
一条主线：先会跟群众打交道（群众工作）→ 再会接警出动（接处警/巡逻盘查）→ 遇到突发能处置（应急处突/警务技能/反恐）；全程靠情报信息支撑。
附录 A：高频考法速览（考点 | 考法）
| 考点 | 概念/定义 | 考法（考什么 + 怎么设错） |
|---|---|---|
| 业务能力全景 | 公安业务按“三大核心＋三大思维”划分的整体框架。 | 三大核心： 刑事 行政 勤务 三大思维： 群众工作（简称群工） 情报 应急 |
| 群众工作四能力 | 群众工作中需掌握的四种能力：归属判断、宣传教育、组织动员、服务群众。 | 归属判断 把“讲座”当服务、“帮扶老人”当治安防控 方言 号脉 板凳 微信 四工作法归属 |
| 宣传教育四查 | 公安宣传教育需检查的四个合规要素。 | 隐私 对象广泛 可操作 不扰民 “公告吸毒人员”“全员培训”“高音喇叭”是错项 “责令平台监管”越权 |
| 宣传教育定义与四原则 | 公安宣传教育是单向输出的基础性工作，遵循党性、真实、保密、有效四原则。 | 单向输出、基础性工作＋“最基本方法” 党性 真实 保密 有效 |
| 警务工作秘密 12 项与五禁止 | 警务工作中不得公开的12项秘密和五项禁止行为。 | 分项归属 “部署方案不得公开宣传” “恶劣案件须上级批准方能报道” |
| 组织动员 | 发动社会力量参与公安工作，但无强制力。 | 无强制力 “要求／责令／出资／转发／安排”都是隐性命令词 警务辅助人员（简称辅警） 人民法院（简称法院） 市场监督管理部门（简称市场监管） 不算“社会力量” |
| 服务群众边界 | 服务群众应在职责范围内，不能越界或绝对化。 | 职责范围内 “上门开锁”“代办收费”越界 “有求必应”绝对化错 |
| 服务群众四原则 | 服务群众坚持平等、利民、自觉、效率四原则。 | 平等 利民 自觉 效率 （“效率”最易漏） |
| 入户走访 | 民警进入居民家中走访的规范。 | 时间（下班后） 单身女性需陪同 不追问隐私 “非紧急并经领导批准” |
| 三类重点人员 | 需重点关注的三种人员类型。 | 高危人 独租离嫌 道场两结合 |
| 重点人口 | 公安重点人口的范围、管理措施和考察周期。 | 范围5类 管理5条 每三个月一次全面考察 |
| 流动人口与居住证 | 流动人口管理与居住证办理规则。 | 六措施 居住证“半年＋三条件之一” 县级公安机关签发 每年签注 届满前1个月 |
| 境外人口 | 境外人员在华停留、居留和“三非”查处规则。 | 24小时登记 不超签证期 公安部管永居 “三非”（非法入境、非法居留、非法就业）要查处 |
| 治安保卫重点单位 11 类 | 需重点治安保卫的11类单位及确定程序。 | 公安提出＋报本级政府确定 快捷酒店不属 与反恐怖主义（简称反恐）“重点目标”程序别混 |
| 窗口单位 | 公安窗口单位范围、便民设施和场所设置要求。 | 10类清单 宣传科 法制大队 政工科 不算 便民设施5项 办公场所与休息室分设 |
| 接待群众来访 | 接待群众来访的四步流程。 | 四步 “不属职责范围应说明理由” “处理情况记录在案” “向送交人反馈” |
| 调查方法有效性 | 公安调查方法是否有效的判断标准。 | 需双向反馈： 座谈会 问卷 微信可 电台广播不可 派出所无权委派上级机关 |
| 治安调解 | 公安机关调解治安案件的适用原则、步骤和禁止情形。 | 六原则 六步骤 四宜四不宜 禁止调解七情形： 雇 结 滋 多 拒 再 逃 调解1次、最多2次、第二次7个工作日内 被侵害人可委托、违法嫌疑人不可委托 纯民事不适用调解、不能传唤 “合法≠恰当” |
| 治安检查 | 治安检查的内容、注意事项和频次。 | 检查内容7项＋注意事项7项 每月≥1次 2名以上民警 从身份证件入手 |
| 大型群众性活动 | 大型活动的定义、例外、活动类别及各方安全责任。 | 定义三要素 四场所例外 五类活动 承办者8项 公安6项 场所4项 参加人3项 许可看“活动举办地” |
| 大型活动监管全流程 | 公安机关对大型活动事前、事中、事后的监管流程。 | 活动前五项必查 活动中四措施（交通管制应公告） 责令停办6类 不良安全信息记录制度 不得索取门票 |
| 风险度量化 | 用可能性和危害性计算风险度。 | 风险度＝可能性×危害性 只算危害性会错 |
| 风险研判四步 | 风险研判的四个步骤。 | 顺序 第一步是信息收集 |
| 110 沿革 | 110报警服务台的历史沿革和领导体制。 | 1986.1.10 广州 2003年规则 领导体制三级（含新疆生产建设兵团） |
| 警情分类 | 110警情的类别划分。 | 报警类6项（含道路交通类） 求助类5项 投诉类 民事与消费纠纷不属公安 |
| 属地管辖 | 接处警的属地管辖对象。 | 含 报警人 求助人 投诉人 三类 |
| 接处警流程 | 接警、判断、指令、出警、反馈等流程。 | 接判令出馈 必要时边接警边先期派警 三反馈（110台）vs 三报告（处警民警）＝两栏并列表，先标主体再排顺序 110台③“处置结束最终反馈”／民警③“重大警情随时报告” |
| 报警受理 | 受理报警的规范用语和登记要求。 | 普通话 “您好××110 ××号接警员” 统一表格登记存储 立卷备查 |
| 伤员救治 | 现场伤员救治和送医规范。 | 默认120 警车仅限“轻伤且活干完” 严禁警车直接送医 报告五要素 重伤死亡通知检察院 |
| 水电油气热 | 水电油气热警情的处置要求。 | “双线处置”（专业处置＋先期处置同步） 禁止让报警人自行处置 |
| 反诈劝阻 | 电信网络诈骗劝阻的核查和唤醒要求。 | “见面一起唤醒，一起阻止” “三问五查”（反诈劝阻中的三个关键询问、五项核查） 不配合也要完成核查 |
| 投诉 | 对公安机关及民警投诉的受理和处理要求。 | 找警务督察 四部门职能辨析（法制／纪检／督察／110中心） 六项要求 本地处置、所属机关处分 |
| 现场处警六步 | 现场处警的六个步骤。 | 到场→制止→控制→处结→取证→救治 “先止暴再救人” |
| 处警排序 | 处警先后顺序和判断警情五要素。 | 开启执法记录仪永远第一 判断警情五要素： 性质 危害 范围 人数 敏感性 |
| 视音频记录 | 执法视音频记录的重点、中断和移交要求。 | 重点摄录五项（环人物书） 中断作语音说明 当天导出、异地返回后24小时移交 |
| 视音频保存 | 执法视音频保存期限和永久保存情形。 | 不少于6个月 四类永久保存（与反恐“90日”别混） |
| 舆情与摄录管理 | 舆情应对和现场摄录管理要求。 | 未经授权不得接受采访、以“正在执行公务”婉拒 三报指挥中心（记者多／关注高／有境外媒体） 禁止摄录情形 |
| 非法摄录处置 | 对非法摄录行为的处置边界。 | 口头警告→警械制止→依法传唤 不得令自行销毁 不得扣留／损毁器材 不得阻止记者问群众 |
| 常见警情十一类 | 常见警情的十一类划分。 | 群体 刑事 治安 纠纷 交通 求助 举报投诉 自然灾害 安全生产 消防 其他 |
| 家庭暴力警情 | 家庭暴力警情的处置原则、告诫书、证据和保护令告知。 | 三原则： 不得推诿拖延 通知协助民政安置三类场所 尊重意愿护隐私 多部门投诉五对象（“只能报警”错） 出警四步（先开记录仪、排除煤气罐险情） 现场处结四方式 告诫书： 性质＝行政指导行为、不可复议 应当出具5情形 一式三份 当面宣读 签名捺印 拒签录像视为送达 录入执法办案信息系统 72小时内作决定 实体制度详见§8.8 家暴证据两分支＋辅证8类 人身安全保护令告知＋代为申请三类人 |
| 传染病/涉艾警情 | 传染病、涉艾警情的防护和暴露处置。 | 慎用徒手制止 三层防护装备 带回检测 HIV暴露“有伤先挤无伤冲” 安尔碘／75%乙醇 |
| 结伙斗殴 | 结伙斗殴警情的处置步骤。 | 七步 先制止后疏散 |
| 安全生产事故 | 安全生产事故现场处置步骤和顺序。 | 四步 警戒第一、伤员优先、被困在后 塔吊题正解＝先划警戒线 |
| 物业管理纠纷 | 物业管理纠纷的主体划分和处理边界。 | 四类主体划分 房屋质量→通知住建 隔音不好不得认定房屋质量问题 不得自行勘察 |
| 劳资纠纷 | 劳资纠纷处置步骤和边界。 | 五步 不得责令企业立即支付工资 |
| 动物袭人 | 动物袭人警情的捕杀、分流和尸体处理。 | 捕杀三条件 捕获后三分流（饲养／无主／野生动物） 尸体深埋 犬只不得通知林业 |
| 自杀类警情 | 自杀类警情的处置步骤和谈判要点。 | 九步 自我分享打断 利益诉求可先口头满足（仅限此场景） 直播→持续拨号阻断 “诀别心态”要拖延 |
| 阻碍执法十条 | 常见阻碍执法情形和处置要求。 | 言词 不作为 轻微暴力 煽动 自伤装病 下跪 女性脱衣 怀抱婴儿 暴力袭警 “不犹豫不停顿” “下跪不得正面站立” 女性仅限关节禁坐压 “婴儿分离专人照看” |
| 巡逻方式 | 巡逻方式选择及适用场景。 | 场景选步巡／车巡／便衣 步巡不受气候影响 直升机追捕车匪 骑马城市无实质 网格化最严密也最费警力 早高峰保学校 |
| 巡逻警力分配 | 巡逻警力分配与范围关系。 | 范围大→机动车（少人） 范围小→徒步（多人） |
| 盘查规程 | 盘查的一般规程和警戒要求。 | 先控后问 一人主问 全盘警戒（门口／出入口／窗户／盘问人周边） 多名可疑人员分别盘查 |
| 盘查地点选址 | 盘查地点选择标准。 | 光·空·援： 光照 开阔无死角 便于支援 |
| 查验证件 | 查验证件的步骤和动作。 | 四步＋三动作： 视对方动作 后退至安全距离 举至同肩高同视野 |
| 盘查特点 3 | 盘查的三个特点。 | 身份行为不明确性 较强目的性 反抗突发性 （“环境复杂性”是干扰项） |
| 人身检查 | 人身检查的起始、方向和规范。 | 起始＝双手 方向＝自上至下 教材三条（掩护／女性检查／拒检带回） “先扣押凶器→必要时先用约束性警械再查” |
| 物品检查 | 物品检查的教材条款和口诀。 | 教材八条： 一人查物多人监控 危险物质五步 见证人＋持有人查点开清单 六步口诀 |
| 车辆检查 | 车辆检查的教材条款和禁止行为。 | 教材七条： 停车示意 熄火拉手刹手放方向盘 四证一牌 外观锁具内部 货物物品 禁“站车头前” 禁“拔钥匙放车顶” 禁“驾车追赶” |
| 设卡检查 | 设卡检查的人员、方案和站位要求。 | 六条 方案六要素 每卡点≥4人 前方50米隐蔽观察哨位 驾驶员一侧接近 |
| 拒检逃逸 | 拒检逃逸的处置原则和替代措施。 | 报告优先 不得驾车追缉（除严重威胁公共安全） 三替代： 前方堵截 记车号事后追查 交通信号灯控制拦截 |
| 盘查程序排序 | 盘查中各项措施的先后顺序。 | 人身检查 →物品检查 →询问调查 →扣押违禁品 |
| 继续盘问 | 继续盘问的时限、审批、适用对象和禁止情形。 | 12所24值48主 两份审批表＋12小时报县级公安机关（简称县局）主管部门备案 4小时人群（孕哺16古稀） 不得继续盘问九项 候问室三不准 |
| 扣押/收缴/没收/销毁 | 扣押、收缴、没收、销毁的适用顺序。 | 现场能扣先扣押，检验之后再处理 |
| 突发事件分类 | 突发事件的四类划分和分类依据。 | 四类归属 分类依据（发生过程、性质和机理） 化工厂爆炸＝事故灾难 暴力抗法＝社会安全 |
| 分级预警 | 突发事件预警分级、依据和发布主体。 | 四色 分级依据（紧急程度／发展势态／危害程度） 社会安全事件不分级 县级以上政府发布 |
| 应急预案体系 | 应急预案的层级、备案、内容和修订。 | 四级： 总体 专项 部门 地方 与两级备案 预案五内容 修订机制 “现实损失”不是预案内容 |
| 社会安全事件处置 5 项 | 社会安全事件处置的五项内容。 | （四）七类核心机关（含国家通讯社） 控水电气供应 |
| 应急主体 | 突发事件应急的领导主体和权限。 | 县级政府（行政领导机关） 国务院可派工作组 公安不越权承诺诉求 |
| 应急措施 | 应急处置的11项措施及其与常规警务的区别。 | 11项 “财政预备费”（自有）vs“征用”（外部） 应急措施 vs 常规警务（处理逾期违法车辆不属应急） |
| 警戒线三层 | 现场警戒线的三层设置。 | 操作层 管理层 决策层 救护车停外围 媒体联络点在两层警戒线之外 |
| 警力调动 | 警力调动的三级审批。 | 100 300 跨区 三级 |
| 群体性事件 | 群体性事件处置的慎用武器、三线警力、管控和报告。 | 三慎（一线禁携致命武器、二线可带枪） 三线警力（一处置二警戒三机动） 四不动五可动 主要任务五项＋研判七要素＋三级报告 管制五项／强制三项（告知方式须记录） |
| 情报 DIKI | 数据、信息、知识、情报的层级关系。 | 事实＞数据＞信息＞知识＞情报 事项信知情 情报＝成品 情报三特征 |
| 情报分类 | 情报按表现形态和内容分类。 | 表现形态： 静态 动态 预测 内容： 敌情 维稳 舆情 （“上访＝维稳”） 信息分析四功能（整评预馈） |
| 情报收集 | 情报收集范围、纪律和科技赋能。 | 六范围 四不（迟漏瞒谎） 科技赋能四转变 |
| 情报分析 | 情报分析方法、矩阵和题型。 | 六方法 归纳／演绎 矩阵三图例（黑确定／白可能／空白无） 四题型 “六大题型”另口径（数据类／关系类／轨迹类…，按题干名称走） 聊天记录须读“潜台词” 赌博代理“方向判断是命门”（只留判准、不写死选项） |
| 话单分析 | 话单分析要素和权重。 | 四要素： 时间 主被叫 频次 时长 权重计分（>30s 1分、>60s 2分、夜间加1分） 被叫优先 |
| 量化模型题 | 风险度、矩阵计分、资金流向等量化模型。 | 风险度＝可能性×危害性 矩阵计分＋等级换算（犬按次2分） 资金流向双向计数 反扒“行为基线＋偏离阈值” 套牌车耗时异常 |
| 情报活题 | 情报活题的常见逻辑陷阱。 | 增量≠总量 无中生有 因果颠倒 特征普遍性≠成因 避免抬杠思维 |
| 执法安全五要素 | 执法安全的五个要素。 | 戒备 距离(1.5-2m) 位置(避正前120°) 掩体 沟通 位置动态调整 |
| 安全意识四意识 | 执法安全中的四种意识。 | 四类主体安全： 警察 受害人 执法对象 围观群众 警力优势 战术撤退 危险加一 |
| 徒手技术体系 | 徒手防卫控制技术分类。 | 七类： 站 走 倒 防 打 控 解 防护5： 格挡 搂抓 掩肘 提膝 闪躲 反击上肢6＋下肢3 |
| 上铐 | 上铐动作和姿势。 | 前配背捕卧抗 右手持铐 左前方接近 先挑后压 调松紧 关保险 三姿势完整动作分解 |
| 警械武器 | 警械武器使用顺序、警告和禁止。 | 由轻到重 口头制止五项＋用语（“法言法语”错） 徒手制止三条件 警棍禁打头部裆部 催泪上风向 警械必警告／武器可免警告 替代物品禁以武器替代 |
| 约束性警械 | 约束性警械的任务、使用限制。 | 三任务 警绳不得勒脖／抽打 醉酒用警绳约束带、精神病人可手铐脚镣 制止后即可约束＋收缴凶器 |
| 搜身 | 搜身部位和形式。 | 11处易藏部位 站立／跪地／卧地三形式 避免枪支一侧靠近 |
| 带离 | 带离规范。 | 八条 单警侧后、双警不全侧后、女犯需女警 乘车车位中部 未成年人原则上不用警械 徒手带离三手法 |
| 武器操作 | 武器操作、验枪和安全规则。 | 单警装备必配／选配（武装巡逻必配枪、对讲机仍选配） 使用枪支4形态 枪支安全7条 验枪8步 两快一慢 |
| 佩枪规范 | 佩枪情形、审批和纪律。 | 佩枪七类情形（入户调查不可） 特别批准四种（进京省政府／民航省级以上／狙击机枪上一级主要负责人） “不上开上了关” 枪套枪纲 纪律五条含双报告 |
| 停止射击 | 停止射击条件和不得鸣枪警告情形。 | “停手＋服从”双条件 不得鸣枪警告三情形 |
| 法律责任 | 违法赔偿、合法补偿。 | 违法赔 合法补 |
| 警务战术 | 警务战术原则、单警动作、手电观察和队形。 | 原则4条 单警动作6种（之字跑位、<40cm匍匐） 手电3法 观察3法 火力三角（顶点＝目标） 警组队形4／推进2／撤离顺序 |
| 盘查站位 | 盘查站位角度和距离。 | 侧应90°（左1.5-2m＋右2m） 前后夹击135° 半弧形 三角等边1.5-2m 避直线站位 |
| 车辆查控 | 车辆查控原则、动作链和营运客车三分法。 | 先控后查 人车分离 先查人后查车 控制接近动作链 重大嫌疑车截停后6步 营运客车三分法（公开／秘密／结合） |
| 搜索 | 搜索的封锁、准备、队形和入室方法。 | 先围后搜 封锁1-2／2-3道 准备（三组／方案6要素／命令7项） L／T／十字／楼梯 入室三法 室内搜索防夺枪 战术性撤退 |
| 抓捕 | 抓捕特点、要求和入室流程。 | 特点4 要求3 接近四法 入室抓捕流程 繁华场所抓捕要点： 暗中设防 主动接近 出其不意 攻其不备 三情形处置 |
| 现场急救 | 现场急救注意事项、止血、固定、搬运和心肺复苏。 | 急救三注意（不轻判死亡） 出血三性质 指压止血6处 锐器刺躯干切忌拔出 止血带部位＋记录时间 固定上下两关节＋露出指趾 搬运禁忌（不得一人抬上身一人拖下肢） 30:2（胸外按压30次、人工呼吸2次） |
| 恐怖活动认定 | 恐怖活动认定的目的、认定和复核。 | 政治意识形态目的 两个认定一个复核 复核＝ 及时作出“维持或撤销认定”的决定 撤销后由办事机构公告 资金资产已冻结的应当解除冻结 |
| 反恐机构与分工 | 反恐怖主义工作机构、分工和协助义务。 | 工作责任制 武警／民兵依部署 联动配合机制＋动员村委会居委会 单位和个人协助报告义务 |
| 反恐防范 | 反恐防范宣传教育、技防物防、民爆、跨境、扣押和视频要求。 | 宣传教育四层主体 技防物防同步三“同步” 民爆双标识 跨境阻断＋技术接口解密 扣押三层级 视频90日 |
| 重点目标 | 反恐重点目标的确定、职责和安全制度。 | 双重标准＋四类对象 公安会同有关部门确定＋报本级反恐领导机构备案 管理单位5项职责 主要安全制度（机场／火车站／码头安检、营运单位安保人员、飞行管制、武警警戒巡逻检查） |
| 国边境与境外 | 国边境管理、出入境、境外风险评估和驻外机构预案。 | 边防设施三件套 不准出入境／不予签发／证件作废三选一 海关边检与检验检疫扣留移送 七部门境外风险评估 驻外机构自建预案 |
| 去极端化 | 去极端化的极端主义表现、评估、复议和解除。 | 宣扬极端主义四类 极端主义表现“12类”另口径（与“四类”非同一层，按题干数字答） 极端主义 vs 合法宗教活动： 目的 手段 法律态度 三维 监中省检 评估五要素 不服向上一级法院申请复议 每年评估、确悔改报决定中级人民法院（简称中院）解除 |
| 反恐调查 | 反恐调查的查冻扣、约束、电子监控和检查。 | 查冻扣2＋1、约束3个月 约束6项内容（特定人员、证件交公安保存） 电子监控＋不定期检查 |
| 反恐处置 | 反恐处置预案、指挥、措施、发布。 | 预案体系四级要素 指挥长负责制（政府负责人不行） 9项措施内容 三五省级第六市级 时间空间范围须公布 省级反恐机构发布信息 |
| 反恐保障 | 反恐保障的个人、单位措施和跨法对比。 | 个人5项（有身份变更）／单位4项 县级公安即可 含近亲属 别套公安部批准 跨法对比《反有组织犯罪法》保护措施另口径（对象／启动／措施／层级四维度不混套，详见05 §相关章节） |
| 投诉受理范围 | 对公安机关及人民警察投诉的受理范围。 | 正在发生的违反《中华人民共和国人民警察法》（简称《人民警察法》）《公安机关人民警察纪律条令》等法律、法规和人民警察纪律规定的行为 四要素＝ 违法行使职权 不履行法定职责 不遵守各项执法、服务、组织、管理制度 违背职业道德 （后两项最易被删） 通知警务督察 |
| 处置措施 vs 强制措施 | 处置措施与强制措施的区别。 | 处置措施＝现场即时性强制手段（徒手制止属此类） 强制措施＝后续法律程序（强制传唤、继续盘问、强制带离、查冻扣等） 两者各归一边、不得对调 |
| 反恐危险物品禁止清单 | 反恐怖主义中禁止的危险物品行为清单。 | 制作 生产 储存 运输 进出口 销售 提供 购买 使用 持有 报废 销毁 对象含枪支弹药、危化品、民爆物品、核与放射物品、传染病病原体 任何单位和个人均为义务主体 |
| 公开监控原则 | 公共安全监控安装应遵循必要、公开原则。 | 监控安装须遵循“必要、公开” 遮阳伞下秘密装探头拍泳装游客＝错 反扒正解＝专业队／岗亭守望／广播宣传 |
| 特殊警情三考点 | 三个特殊警情的易错考点。 | 地铁站设灵台闹丧＝ABCD全选（“安抚情绪”与“指出违法”可并列） 精神病人房顶投石排序（易误先救伤员） 塔吊倾倒＝先划定警戒线（持续危险源未消除不先救人） |
| 应急领导考点 | 应急领导主体易错考点。 | 民爆公司爆炸：“负统一领导职责”＝区（县）人民政府（干扰项＝区公安分局） 题干另含“主管部门举行新闻发布会＋排除恐怖袭击可能” |
| 反恐三条考点 | 反恐三条易错考点。 | 涉恐案件材料不属必须报送范围（只线索类／人员类／行动类） 重点目标视频“90日↔60日”与安置教育“中院↔省政府”两个错项同题出现 约束措施④把“特定人员”扩大成“他人” |
附录 B：数字总表
B.1 接处警与继续盘问
| 数字/时限 | 对应事项 | 概念/定义（白话） |
|---|---|---|
| 1986.1.10 / 2003 | 广州第一个 110 报警服务台 公安部制定 110 接处警工作规则 | 110 报警服务台：公安机关统一受理报警、紧急求助的报警服务台。 110 接处警工作规则：公安部规范 110 接警、处警工作的规则。 |
| 24 小时 | 110 全天受理 境外人员入住旅馆外住所登记 重点目标 24 小时值守 处警异地资料返回单位后移交 | 重点目标：需要重点防范、守护的人员、场所、设施等目标。 |
| 12 / 24 / 48 小时 | 继续盘问三档： 12 小时——派出所所长批准（12 所） 24 小时——县级以上公安机关值班负责人批准（24 值） 48 小时——县级以上公安机关主管负责人批准（48 主） | 继续盘问：警察当场盘问后仍不能排除嫌疑，依法把人带回公安机关继续查问的措施。 |
| 4 小时 | 继续盘问特殊人群： 怀孕哺乳 不满 16 周岁 已满 70 周岁 不得送入候问室 | 特殊人群：本表中指怀孕哺乳、不满 16 周岁、已满 70 周岁人员。 候问室：公安机关内临时看管被继续盘问人员的专门房间。 |
| 21:00-7:00 | 特殊人群夜间释放时段 | — |
B.2 执法记录、举报与设卡
| 数字/时限 | 对应事项 | 概念/定义（白话） |
|---|---|---|
| 6 个月 | 现场执法视音频资料保存期限：不少于 6 个月 | 现场执法视音频资料：执法记录仪等设备记录的现场执法录音录像。 |
| 12389 / 96110 | 12389——举报平台 96110——反电信网络诈骗中心（简称反诈中心） | 12389：公安举报投诉平台。 96110：反电信网络诈骗预警劝阻专线。 |
| 3 遍 | 关键指令重复 3 遍（沟通规范） | — |
| 4 人 | 设卡检查每个卡点不少于 4 人 | 设卡检查：在道路等位置设置卡点，对过往人员、车辆进行检查。 |
| 50 米 | 设卡前方设置隐蔽观察哨位的距离：约 50 米 | 隐蔽观察哨位：设卡前方隐蔽处用于观察、预警的岗位。 |
B.3 失踪移交、大型活动与重点单位
| 数字/时限 | 对应事项 | 概念/定义（白话） |
|---|---|---|
| 14 / 18 周岁 | 儿童 14-18 周岁妇女失踪 疑似被侵害 → 移交刑事侦查部门（简称刑侦） | 刑事侦查部门（简称刑侦）：负责刑事案件侦查的公安业务部门。 |
| 1000 人 | 大型群众性活动门槛 | 大型群众性活动：演唱会、体育比赛等预计参加人数达到一定规模的活动；本表门槛为 1000 人。 |
| 1000-5000 / 5000 以上 / 跨省 | 1000-5000 人——县级许可 5000 人以上——市级许可 跨省——国务院公安部门许可 | 许可：此处指大型群众性活动安全许可。 |
| 11 类 / 5 类 | 治安保卫重点单位：11 类 重点人口：5 类 | 治安保卫重点单位：关系公共安全、需要重点保卫的单位。 重点人口：公安机关需要重点掌握管理的人员。 |
| 1 次/年、3 个月、半年、1 个月、24 小时 | 全面入户调查：1 次/年 重点人口考察：每 3 个月 居住证居住时间：半年 签注：1 个月 境外人员登记：24 小时 | 签注：对居住证等证件有效状态进行登记确认。 境外人员登记：境外人员入住或居住按规定向公安机关申报登记。 |
B.4 分级、指挥与站位
| 数字/时限 | 对应事项 | 概念/定义（白话） |
|---|---|---|
| 四色四级 | 红色——一级特别重大 橙色——二级重大 黄色——三级较大 蓝色——四级一般 | 四色四级：用红、橙、黄、蓝四色对应四级严重程度的分级标识。 |
| 100 / 300 人 | 警力调动： 县级（100 人） 地市级（300 人） 省级（>300 报公安部备案） | 警力调动：按人数规模确定审批层级。 |
| 2 层以上 / 三层 | 警戒线层数：2 层以上 三层： 操作层（核心区） 管理层 决策层 | 三层：现场处置中操作层、管理层、决策层的分工。 |
| 1.5-2 米 | 安全距离： 盘查 催泪喷射器 三角站位 严禁＜1 米 0.5 秒反应缓冲 | 安全距离：执法时与对象保持的、防止被突然袭击的距离。 三角站位：多人形成相互策应的三角形站位。 |
| 3 米 / 120° / 90° / 135° / 15° | 3 米——截停盘查举手示意距离 120°——安全位置高风险扇形区 90°——侧应站位直角 135°——前后夹击夹角 15°——切角排除危险角度 | 截停盘查：拦停可疑人员并盘问检查。 侧应站位：在同伴侧后方配合控制的站位。 切角：通过移动角度排除危险区域的做法。 |
| 1 米 | 徒手袭击区（车侧与车前后 1 米内） | 徒手袭击区：未持械人员能瞬间发起攻击的距离范围。 |
| 5-10 米 / 5 米 | 5-10 米——由后截停警车停放距离 5 米——检查时令被查人远离车辆 5 米以上 | — |
| 1-2 道 / 2-3 道 | 1-2 道——简单案件封锁道数 2-3 道——严重案件封锁道数 | 封锁道数：现场外围设置的警戒封锁圈层数。 |
B.5 急救
| 数字/时限 | 对应事项 | 概念/定义（白话） |
|---|---|---|
| 40cm / 40-50 分钟 | 40cm——遮蔽物低于 40cm 用匍匐 40-50 分钟——止血带绑扎时间（每半小时松 2-3 分钟） | 止血带绑扎：用止血带压迫肢体止血，需定时放松防止坏死。 |
| 6 处 / 2 分钟 | 6 处——指压止血浅动脉 6 处 2 分钟——止血带先抬高肢体约 2 分钟 | 指压止血：用手指压迫动脉近心端临时止血的方法。 |
| 30:2 | 30:2——心肺复苏按压:吹气 按压深度：4-5 公分 按压频率：100 次/分 吹气时间：2 秒/次 吹气量：800-1000 毫升 | 心肺复苏：对呼吸心跳停止者进行胸外按压和人工呼吸的急救。 |
B.6 反恐
| 数字/时限 | 对应事项 | 概念/定义（白话） |
|---|---|---|
| 90 日 | 反恐重点目标视频图像信息保存：90 日 | 反恐重点目标：可能遭受恐怖活动袭击、需要重点防范的场所、设施等目标。 |
| 2+1 个月 / 3 个月 | 反恐查冻扣（查封、扣押、冻结）：2+1 个月 强制约束措施：3 个月 | 查冻扣：查封、扣押、冻结（简称查冻扣）。 强制约束措施：对恐怖活动嫌疑人员采取的限制人身自由的约束性措施。 |
| 3 人以上 | 恐怖活动组织：3 人以上 | 恐怖活动组织：三人以上为实施恐怖活动而组成的犯罪组织。 |
| 第 3-5 项省级 / 第 6 项市级 | 反恐处置措施分级： 第 3-5 项——省级 第 6 项——市级 | 反恐处置措施分级：按措施项别确定决定/批准层级。 |
| 7.62mm | 掩体性能标准：抵御爆炸破片和 7.62mm 步枪弹 | 掩体：用于遮挡枪弹、爆炸破片的防护物体。 |
B.7 毒品加工厂评分
| 数字/时限 | 对应事项 | 概念/定义（白话） |
|---|---|---|
| 2 分/次 | 疑似毒品加工厂评分表“犬类防护”计分：2 分/次（不按数量累计） | 疑似毒品加工厂：根据制毒特征、设备、气味等初步判断可能用于制造毒品的场所。 |
| 0-9 / 10-19 / 20-29 / 29+ | 0-9——极小可能 10-19——一般可能 20-29——较大可能 29+——极大可能 | 疑似毒品加工厂等级换算：按评分表得分判断可能性等级。 |
B.8 社会安全事件与家暴
| 数字/时限 | 对应事项 | 概念/定义（白话） |
|---|---|---|
| 7 类机关 | 社会安全事件（四）设临时警戒线： 国家机关 军事机关 国家通讯社 广播电台 电视台 外国驻华使领馆 | 社会安全事件（四）：突发事件中涉及重大刑事案件、群体性事件等社会安全事件的类别。 临时警戒线：为处置事件临时设置、禁止无关人员进入的界线。 |
| 72 小时 / 7 个工作日 / 7 日 / 3 个月×3 次 | 家庭暴力（简称家暴）受案决定：72 小时内 第二次治安调解：第一次后 7 个工作日内 告诫书送交后： 7 日内首次查访 此后每 3 个月一次 连续 3 次未再施暴不再查访 | 家庭暴力（简称家暴）：家庭成员之间实施的身体、精神等侵害行为。 治安调解：对民间纠纷引起的治安案件，公安机关组织双方协商化解。 告诫书：公安机关对家庭暴力加害人出具的书面告诫文书。 |
附录 C：高频设错手法清单（做题自查）
| 手法 | 概念/定义 | 典型表现 | 正确判断 |
|---|---|---|---|
| 越权 | 做了法律没有授权给公安机关做的事。 | “责令群众上街巡逻” “为幼儿园申请执照” “上门开锁” | 组织动员只能号召建议； 服务须在职责范围内 |
| 侵犯隐私 | 公开、泄露或偷录偷拍他人不愿公开的个人信息和私生活。 | “公布吸毒人员信息” “公布网约车车主信息” “秘密安装探头拍泳装游客” “告知社区戒毒人员吸毒史动员居民帮教” | 一律错 |
| 要求/命令/出钱 | 在群众工作中用命令口吻，或让群众出钱办本应由公安、政府办的事。 | “要求居民安装防盗网” “协调商户出资装摄像头” ⚠ 隐性命令词＝“转发”“安排” | 群众工作题中涉“出钱”一般不选； “转发/安排”也是命令 |
| 不可操作 | 要求不现实，或公安机关无权限做到。 | “组织所有外来工到指定学校培训” “安排保安拦截未上牌车” “让报警人自己处理电路” | 不现实/无权限 → 错 |
| 管辖错位 | 把依法应由其他部门处理的纠纷，当成公安机关受理。 | 把以下事项当公安受理： “借钱不还” “赡养费” “高价餐费” “排污” “盗版书” “劳资纠纷” “物业合同” | 引导其他部门 |
| “只能”型绝对化 | 把多种救济渠道说成只有一条，或把服务承诺说成绝对化。 | “家暴只能向公安机关报警” “群众有求必应” “应当要求受害人鉴定伤情” | 家暴有五类投诉对象 求助时应“职权范围内+及时答复” 鉴定只能“建议协助” |
| 越权责令 | 公安机关无权用“责令”方式要求企业、家属、平台、妇联等做事。 | “责令企业立即支付工资” “责令家属支付赔偿金” “责令平台加强监管” “责令妇联开展宣传” | 三项“不得责令”（企业支付工资、家属支付赔偿金、平台加强监管）； 只能联系协调 |
| 主体错位（应急） | 突发事件应对中，把依法应由政府承担的职责写成由公安机关承担。 | “公安组织有关部门、评估损失、制定重建计划” “公安组织同级部门” | 主体应是政府 |
| 分类/颜色错位 | 突发事件类别、预警颜色、事件等级对应记错。 | “化工厂爆炸=公共卫生” “重大=黄色” “殴打城管=事故灾难” | 爆炸=事故灾难； 重大=二级=橙； 暴力抗法=社会安全事件 |
| 越权承诺 | 对群体诉求直接答应满足，超出公安职权。 | “满足群体诉求” | 不得直接满足诉求（仅个体自杀谈判可“先口头满足”） |
| 顺序倒置 | 处置步骤的先后顺序写反。 | “先定责后救人” “先查车后查人” “先检查后表明身份” “先扣押后询问” “先抢救伤员再制止斗殴” | 开启记录仪第一 先止暴再救人 先人后物再询问 |
| 善意的非法定措施 | 出于好心，但法律没有授权而采取的措施。 | “其他单位或个人应尽力扣押危险化学品” “提醒民众注意危险” “让报警人自行处置” | 旁人只能报告； 法外措施不选 |
| 滥用警械 | 不该用、不必用或过度使用警械。 | 群众在场直接用催泪喷雾 | 人多不宜； 先警告/口头制止 |
| 过当用枪 | 不符合开枪条件而开枪，或开枪后处置超过必要限度。 | “暴力抗法就直接开枪” “盗窃逃跑开枪” “有社会危险性就可击毙” “未带防护手套徒手制止艾滋病人” | 须危及生命安全； 非暴力不能开枪； 传染病警情慎用徒手 |
| 站位不安全 | 处置时站在容易受到袭击或妨碍控制的位置。 | “站车头前防逃跑” “两警靠在一起” “站在下跪人正面” “快速到其身边防止逃跑” | 驾驶侧侧后方位； 绕到侧面/后方 |
| 停止射击漏条件 | 停止射击的条件只说一半。 | 只写“停止实施犯罪”就选停用 | 须“停手+服从”双条件 |
| 责任混用 | 把国家赔偿和国家补偿的适用条件混淆。 | “违法使用警械→补偿” | 违法赔、合法补 |
| 继续盘问数字 | 继续盘问是公安对当场盘问后仍不能排除嫌疑的人，带回公安机关继续查问的程序；本项指其数字考点。 | “不满 18 周岁 4 小时” “75 周岁” “12 小时 48 小时所批” “不得继续盘问只有七项” | 16 周岁 70 周岁 48 小时县级公安机关主管负责人 九项 |
| 人身检查口径 | 人身检查的起始部位和检查方向表述。 | 只记“从上至下” | 起始＝双手，方向＝自上至下 |
| 反恐认定主体 | 认定恐怖组织、恐怖人员的法定机关。 | “公安部” “国家安全部（简称国安部）” “省级认定恐怖组织” | 只有国家反恐领导机构（行政）+中级人民法院以上的人民法院（司法） |
| 反恐期限 | 反恐案件中查封、冻结、扣押以及约束措施的期限。 | “查冻扣 3 个月” “约束 2+1” | 查冻扣 2+1、约束 3 个月 |
| 反恐标识 | 反恐中对民用爆炸物品、危险化学品等设置标识的要求。 | “危险化学品应加安检示踪标识物” | 只民爆物品双标识 |
| 反恐视频期限 | 反恐视频图像信息保存期限。 | “不少于 60 日” | 不少于 90 日 |
| 反恐安置教育主体 | 反恐安置教育中建议、决定、实施、监督分别由谁负责。 | “由服刑地中级人民法院（简称中院）组织实施” | 建议＝监狱； 决定＝中院； 实施＝省级政府； 监督＝人民检察院（简称检察院） |
| 反恐保障套错法 | 把反恐保障措施的审批层级套到其他法律上。 | “变更身份须公安部批准” | 反恐法县级公安即可 |
| 反恐约束措施表述 | 反恐约束措施的对象范围和适用数量表述。 | “不得会见他人或与他人通信” “约束措施全部适用” | “特定的人员”； “一项或者多项” |
| 反恐技侦机关 | 有权采取技术侦察措施的机关。技术侦察是使用技术手段秘密获取信息、证据的侦查措施。 | “外交机关可采取技术侦察措施” | 只有以下三机关： 公安机关 国家安全机关（简称国安） 军事机关 |
| 情报活题 | 情报分析题中把信息读活、读错。 | 增量当总量 占比当绝对数 无中生有 因果颠倒 普遍特征当成因 | 只看题干给的信息； 避免抬杠思维 |
| 矩阵图 | 用行、列交叉处的黑/白/空白标记表示对象间关系的图；本项指读图错误。 | 把“空心圆（可能关系）”计为确定关系； 把“未显示关系”说成“没有联系” | 黑确定 白可能 空白无 |
| 预案内容 | 应急预案应规定处置行动，不规定事件结果。 | 拿“事件造成的现实损失和社会影响”冒充预案内容 | 预案关注“怎么做”，不关注“结果如何” |
| 救人与成规 | 救援、医疗、现场记录和拍摄器材处置中的套路化错误。 | “医疗机构情况属记录重点” “要求当事人自行销毁非法拍摄资料” “扣留拍摄器材” | 只看是否与案件直接相关； 不得令自行销毁/不得扣留器材 |
| 推诿与过度 | 该受理出警却推给别的单位，或处置超出必要限度。 | “不予受案、通知妇联处置” “要求物业自行处理” “先移被砸车辆” | 必须出警制止并受案； 不得推诿，也不得过度 |
| 应急 vs 常规 | 把日常常规警情当成突发事件应急处置。 | 把“处理逾期未处理的交通违法车辆”当应急措施 | 应急须针对突发事件直接危害 |
| 告诫书性质 | 告诫书是公安机关对家庭暴力情节较轻、不宜治安处罚的加害人出具的书面告诫文书；具体行政行为指行政机关针对特定人、特定事作出的处理决定。 | “告诫书是具体行政行为” “可以申请行政复议” “有强制约束力” | 行政指导行为（引导、建议，不具强制力）： 不可复议、无强制约束力 |
| 告诫书要素 | 告诫书的份数、作出时限、加害人辩称过错是否影响出具。 | “一式两份” “24 小时内作出决定” “加害人辩称受害人有过错不予出具” | 一式三份 72 小时内 辩称过错不影响出具 |
| 禁止调解情形 | 治安调解中依法不能调解的案件类型，以及调解次数限制。 | “雇凶伤害、结伙斗殴的案件也可以调解” “最多可调解 3 次” | 七情形禁止调解； 1 次／最多 2 次 第二次 7 个工作日内 |
| 委托主体 | 治安调解中谁可以委托他人参加。 | “违法嫌疑人也可以委托他人参加调解” | 被侵害人可委托 违法嫌疑人不可委托 |
| 处置/强制措施混用 | 处置措施是现场即时性措施；强制措施是后续程序性措施。 | 把“徒手制止”归入强制措施、把“继续盘问”归入处置措施 | 处置措施＝现场即时性（徒手制止属此类）； 强制措施＝后续程序 |
| 反恐复核漏环节 | 反恐复核决定作出后应写明的后续环节。 | 只写“复核决定为最终决定” | 还要写维持或撤销 撤销后公告 解除冻结 |
| 反恐保密主体缩小 | 反恐保密义务主体记少了。 | 只写“公安机关应当保密” | 领导机构 有关部门和单位 个人三类主体 |
| 家暴证据不足 | 家庭暴力事实认定时证据、辅证不足。 | 加害人否认时，只用“受害人陈述”或只用“证人证言”即认定事实 | 须再加一种辅证（辅证 8 类） |