【小白第一课】公安基本能力速通

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这一节给“第一次系统学业务能力”的人垫底。先看懂这些，后面七章才不晕。

公安基本能力：指不区分行政案、刑事案，公安民警在各类业务中都要用到的通用业务本事。

公安部的“业务能力”是跨领域的通用本事——不管办行政案还是刑事案，都要用到。业务能力＝三大核心业务能力＋三大思维考察能力。其中，三大核心业务能力中的办理刑事案件能力、办理治安行政案件能力，具体程序见§05、§04；第06章只讲其中的公共能力部件。

三大核心业务能力：围绕具体办案和一线勤务的核心能力，包括办理刑事案件能力、办理治安行政案件能力、公安勤务能力。三大思维考察能力：更偏思维与处置逻辑的考察能力，包括群众工作能力、公安情报信息工作能力、应急处突能力。

大类	能力	概念/定义（口语化）	内部环节/工作流程	对应章节/归口
三大核心业务能力	办理刑事案件能力	围绕刑事案件，从立案到审查讯问犯罪嫌疑人的办案能力。	立案 → 现场勘查 → 收集审查调取证据 → 审查讯问犯罪嫌疑人	§05（第05章）
	办理治安行政案件能力	围绕治安行政案件，从受理到执行处罚决定的办案能力。	受理 → 调查取证 → 行政处理决定 → 执行	§04（第04章）
	公安勤务能力	民警日常出警、巡逻、盘查、执行等一线勤务能力（接处警：接到报警后出警并处置警情）。	盘查 → 接处警 → 巡逻与盘查 → 执行	§06 第二章、第三章
三大思维考察能力（灵活、得分率高）	群众工作能力	面向群众做宣传、沟通、组织、服务，并发现风险的工作能力。	宣传教育沟通协调组织动员服务群众	§06 第一章
	公安情报信息工作能力	收集、分析、应用情报信息，为公安工作提供支撑的能力。	情报信息收集分析应用	§06 第五章
	应急处突能力	面对突发事件、群体性事件时研判事态、先期处置、控制秩序、协调查处的能力。	事态研判 → 先期处置 → 秩序控制 → 协调查处	§06 第四章

【应试心法】三大思维考察能力“试题灵活但得分率高，需理解工作逻辑而非死记硬背”——先记“这是什么能力干的活”，再记具体手段，比背条文更有效。

第06章本部分共七章：

章	能力	概念/定义（一句话）
一	群众工作与治安服务	跟老百姓打交道：宣传 / 沟通 / 组织 / 服务调查 / 调解 / 风险识别
二	接处警	接到 110 报警服务台（简称 110）警情怎么办：警情处置 / 视音频记录 / 舆情与摄录 / 特殊警情规程
三	巡逻与盘查	街面巡逻和盘问检查
四	应急处突	突发事件、群体性事件怎么处置：应急预案体系 / 社会安全事件处置
五	情报信息	收集分析应用信息
六	警务技能	徒手控制警械武器战术急救
七	反恐怖主义法	反恐的法律依据与处置

→ 串联成：平时 → 接警出动 → 遇事处置。

场景/概念	概念/定义（口语化）	主体判断	记忆钩子
突发事件应对管理	对突发事件进行预防、应对、处置和恢复的管理活动。	县级人民政府（公安是“被组织、被调动”的部门）	“政府是老大”
群体性事件	一定群体因共同诉求聚集、可能影响社会秩序的事件处置场景。	党委政府统一领导，公安执行保障	“公安不越权承诺诉求”
大型群众性活动	面向社会公众举办、需要公安进行安全许可与监督的大型活动。	公安是许可与监督机关	“许可 + 监督 + 指导 + 查处”

数字项/概念	概念/定义（口语化）	规则/数字	记忆点
继续盘问	盘查中需进一步核实情况时，把人带回公安机关继续问话的措施。	12/24/48 小时；特殊人群 4 小时	时间梯度
大型活动	大型群众性活动的许可与安全管理。	1000 人门槛； 1000-5000 县级许可； 5000 以上市级；跨省国务院	人数越高，许可层级越高
110 报警服务台（简称 110）	接受报警、指挥处警的服务平台。	1986.1.10 广州	起源
反恐怖主义视频保存	反恐怖主义工作中视频资料的保存要求。	≥90 日	保存期限
查封、冻结、扣押（简称查冻扣）	对相关财物采取查封、冻结、扣押的措施。	2+1 月	期限
强制约束	对特定对象采取的限制人身自由的约束措施。	≤3 个月	期限
安全距离	盘查或处置时保持的安全间距。	1.5-2 米	距离

做题总口诀：
职责范围内；
注意方式方法，保护隐私；
注意沟通技巧；
对群众慎用要求命令。
凡是“越权 / 侵权 / 扰民 / 出钱 / 命令”的选项，基本都错。