二、接处警能力
【考法】是 06 的命题第二重心。高频：警情分类（报警/求助/投诉）、继续盘问时限、现场处置流程排序、伤员救治、水电油气热险情处置。
⚠ 命题人怎么设错：① 管辖错位——把民事纠纷（借钱不还、赡养费）、消费纠纷（高价餐费）塞进公安受理范围；② 处置顺序倒置——先定责后救人；③ 伤员救治选"警车送医"（应 120 接）；④ 投诉找错部门（应警务督察）。
【应试心法】先判"是不是公安的事"：借钱不还、赡养费、高价餐费、环保、盗版书、劳资纠纷、物业合同 → 不属公安管辖，引导其他部门。报警/求助/投诉三分：正在发生的违法犯罪、治安案件 → 报警；走失/轻生/水电油气热 → 求助；民警违纪违法 → 投诉。
2.1 110 接处警概述
沿革：1986 年 1 月 10 日广州市公安局建立我国第一个 110 报警服务台；2003 年公安部正式制定《110 接处警工作规则》。
体制：城市和县（旗）公安局指挥中心设 110 报警服务台，全天 24 小时受理报警、紧急求助和投诉；公安机关情报指挥部门负责组织、指导，行使直接指挥、指定处警、装备调用、数据调取、检查督导职能。
⚠ 110 只设到市/县级——省厅、公安部不直接设接警台（"你能打 110 打到公安部去？"）。
领导体制三级（业务指导、协调和监督）：公安部情报指挥中心 → 全国；省、自治区、直辖市公安厅、局和新疆生产建设兵团公安局情报指挥部门 → 本行政区划内；市/县指挥中心 → 本级。
⚠ "新疆生产建设兵团公安局"是易考主体——它属省级层级。
接警原则（总三 + 具体四）：
- 总原则三：一级处警（统一接警）、分类处警（按案件类别/业务管辖）、就近处警（最近单位）；
- 具体四：属地管辖（案/事件所在地或报警人、求助人、投诉人所在地）、就近管辖、业务管辖（交警/刑警等专业警种）、先期处置（管辖不明先指定处警，移交前不得拒绝处置或擅自离开现场）。
⚠ 属地管辖含三类人：报警人、求助人、投诉人——命题常只留"报警人"删掉后两类。
⚠ "一级处警/分类处警/就近处警"用"处警"，不写"出警"。
2.2 警情分类与受理范围
| 类别 | 受理范围 | 处置要点 |
|---|---|---|
| 报警类（6 项） | ① 刑事类警情；② 治安类警情；③ 道路交通类警情；④ 危及人身财产安全或社会治安秩序的群体性事件；⑤ 治安灾害事故类警情；⑥ 其他需处置 | 立即派警处置 |
| 求助类（5 项） | 溺水/坠楼/自杀等危难（孤立无援）；走失人员（老年人、儿童及智力障碍、精神障碍等行为能力、辨别能力差的人员）；水电油气热设施险情；自然灾害险情；其他紧急求助 | 视情派警 + 通报专业力量 |
| 投诉类 | 公安机关及其民警正在发生的违反《中华人民共和国人民警察法》《公安机关人民警察纪律条令》等法律、法规和人民警察纪律规定，违法行使职权、不履行法定职责、不遵守各项执法、服务、组织、管理制度和违背职业道德的行为 | 通知警务督察部门 |
🔍 钩子标签："要死要活四大金刚，水电油气自然灾害"——要死要活（溺水/坠楼/自杀）、四大金刚（老人/儿童/智障/精神障碍走失）、水电油气热、自然灾害。
⚠ 报警类第三项"道路交通类警情"最易被漏——六项是"刑事、治安、道路交通、群体性事件、治安灾害事故、其他"。
⚠ 求助类的用词两分：水电油气热＝"需要公安机关先期紧急处置"；自然灾害＝"需要公安机关参与紧急处置"。
⚠ 不属于公安管辖：借钱不还、不给赡养费（民事）；高价餐费、消费纠纷（市场监管）；排污（环保）；盗版书（文化）；劳资纠纷（劳动保障）；物业合同（民事救济）；房屋质量/拆迁补偿（主管部门）。未危害交通治安秩序时不得动用警力。
⚠ 投诉类受理范围的两项"易删"要素："不遵守各项执法、服务、组织、管理制度"与"违背职业道德"——命题人常只留"违法行使职权、不履行法定职责"而删掉后两项。法律依据＝《人民警察法》＋《公安机关人民警察纪律条令》等法律、法规和人民警察纪律规定（不是"公安机关组织管理条例"），且限于"正在发生的"行为——既往行为应告知向 12389 或有管辖权的部门投诉（见 §2.5）。
【疑难自问】"丈夫酒后殴打妻子，属 110 受理范围吗？"
答：属（治安案件，报警类）。而"借钱不还""不给赡养费"是民事纠纷、"自来水管爆裂"是求助类——题干常把它们并列让你挑"哪个属受理范围"。
2.3 接处警流程与规范
五步程序：接受警情 → 判明管辖 → 下达指令 → 出警处警 → 情况反馈（口诀 "接判令出馈"）；必要时边接警边先期派警。
- 判明管辖：按警情发生地点、性质等基本要素，按"属地、就近、业务"原则迅速确定处警单位/人员；
- 下达指令：及时下达清晰、明确的处警指令；
- 情况反馈：到达现场、现场出现重大变化、现场处置结束等环节及时反馈。
三反馈／三报告（两栏并列表，⚠ 先看主体再排序）：
| 项 | 110 台侧"三反馈" | 处警民警侧"三报告" |
|---|---|---|
| ① | 到达现场时反馈 | 到达现场立即报告 |
| ② | 现场出现重大变化时反馈 | 处置结束报告结果 |
| ③ | 处置结束最终反馈 | 重大警情随时报告 |
口诀 "台上三反馈（到、变、结），民警三报告（到、结、随时）"。
⚠ 两套第三项不同：110 台③＝"处置结束最终反馈"；处警民警③＝"重大警情随时报告"。⚠ 命题人怎么设错：把两套压成一套、或把"重大警情随时报告"挂到 110 台名下（主体错位）——做排序题先标主体，再排顺序。
处警规范：着规定服装、携带人民警察证和相关法律文书、配带对讲机、执法记录仪等单警装备和必要的警械武器防护装备；使用普通话；接听时主动说"您好，××（市、县）110，××号接警员"；问明案（事）件主要情况及当事人基本情况；按统一表格认真登记、存储，做好接报、指挥、处警工作记录，并立卷备查。
接警记录：七何要素（何时、何地、何事、何人、何物、何因、何果）；视音频记录要全程、规范保存。
⚠ 四类永久保存的视音频：① 作为行政/刑事案件证据；② 当事人或现场人员阻碍执法、妨害公务；③ 处置重大突发/群体性事件；④ 其他重大疑难复杂警情（口诀 "证据冲突大事件，永久保存不能变"）。
2.4 现场处置
八类警情的分类处置：正在发生的违法犯罪（制止、控制抓捕、调查取证、布控）；线索举报；电信网络诈骗（转反诈中心 96110，紧急止付冻结）；交通事故（交警前往，涉逃逸组织堵截布控）；群体性事件（立即报告负责人、通报主管部门、派警维持秩序协助疏导）；治安灾害事故（通报应急/消防，派警疏散维持协助救援）；重大案事件（立即报告、启动机制、统一指挥）；跨区域布控（请求协查、报告上级）。
突发情形四处置：① 制止违法犯罪后对人及携带物品安全检查、排除危险；② 人员受伤需救治的立即通报医疗急救部门、嫌疑人被救治时严格看管；③ 涉爆炸/放射性/毒害/危险品泄漏的立即疏散、设警戒区、请求专业力量（危险品移交由专业人员或在专业人员指导下进行）；④ 聚集围观影响秩序的及时劝离疏散，必要时依法采取交通管制、现场管制。
⚠ 处警完整时序以 §2.6 六步为准：到达 → 制止 → 控制 → 现场处结 → 调查取证 → 救治伤员，即"处结与取证都在救治之前"；本节只讲"突发情形"的处置要点（安全检查、通报 120、危险品疏散、劝离围观），不是时序清单。排序题一律按 §2.6 六步判。
⚠ 现场保护的时间区间与勘查证（保护时间＝发现现场 → 勘验检查结束；勘验须拍摄照片、绘制现场图、制作笔录并持刑事犯罪现场勘查证；派出所先保护现场、控制嫌疑人并报告）——主体归 05，本部分只留索引。
【疑难自问】"现场有人受伤，民警能不能开警车送去医院？"
答：一般不能，应让 120 来接。原因：① 民警现场还有控制现场、收集证据、排查等工作；② 严重伤情警车无急救装置，可能耽误救治。仅在两种情况下可由警车送医：① 现场所有处置工作已完成；② 伤情不严重。
口诀 "默认 120，警车只送轻伤且活干完"。
危险品处置优先级：疏散 > 设警戒区 > 报告请求专业力量（口诀 "疏散永远第一位"）。
特殊群体：走失人员中，儿童、已满 14 周岁未满 18 周岁的妇女失踪、疑似被侵害的 → 及时移交刑侦部门。
2.5 投诉处置与跨区域
投诉处理：涉及本级公安机关及其民警违纪违法的，通知警务督察部门现场调查处理，视情指令就近警力先期处置；与本级无隶属关系的民警违纪违法的，通知警务督察部门现场处置后按规定移交（⚠ "本地处置、他所属机关处分"）；对投诉内容及投诉人严格保密；恶意投诉查实后依法追责，并为被投诉人澄清事实、恢复名誉。
⚠ 既往（非正在发生）的违纪违法投诉 → 告知向 12389 专用举报平台或有管辖权的部门投诉。
【进阶附注】境外人员报警：接到我国公民在国（境）外遭不法侵害的报警，应引导其向警情发生地警方或我驻当地使领馆、外交部领事保护中心报警求助，并向上一级公安机关报告；涉及境内外籍人员的，可通知本级公安机关外国人管理部门协助。
投诉办理六项要求：事实清楚、证据确凿、定性准确、处理适当、手续完备、程序合规；投诉办理情况应及时向 110 台反馈并向投诉人反馈——⚠ 投诉人姓名、联系方式不实致无法反馈的除外。
【易混点辨析】投诉该找哪个内设部门（部门职能辨析）：
| 部门 | 管什么 |
|---|---|
| 警务督察部门 | 民警执法行为的投诉（本案的正解） |
| 法制部门 | 案件审核（不直接处理投诉） |
| 纪检部门 | 违纪行为（非执法争议） |
| 110 指挥中心 | 接警转警（无处理权限） |
2.6 警情处置总则（依据与十一类）
【考法】高频：常见警情十一类、现场处警六步时序（记录仪排第一）、判断警情五要素。
规范依据：公安部《公安机关人民警察常见警情处置办法》。
三条处置原则：① 及时出警原则；② 分级分类处置（根据警情性质采取对应措施）；③ 程序合法原则（全程执法记录仪取证）。
⚠ "分级分类处置"（处置层面）与"一级处警/分类处警/就近处警"（接警层面）不是一回事。
常见警情十一类：① 群体性警情；② 刑事类；③ 治安类；④ 纠纷类；⑤ 道路交通类；⑥ 求助类；⑦ 举报投诉类；⑧ 自然灾害类；⑨ 安全生产事故类；⑩ 消防类；⑪ 其他类。
🔍 钩子标签："群体、刑事、治安、纠纷、交通、求助、举报投诉、自然灾害、安全生产、消防、其他"。
⚠ 高频考＝群体性、治安类、纠纷类、求助类、安全生产事故类。
现场处警六步时序（图形化）：到达现场 → 制止违法犯罪行为 → 控制现场 → 现场处结 → 调查取证 → 救治伤员。
⚠ 核心定性＝"警察的首要职责是制止违法犯罪、防止危害扩大"，不同于医生的"救治优先"——"先止暴再救人"。
口诀 "到场先止暴，控制再处结；取证在救治之前"。
到达现场四栏操作：① 告知——出示警官证，来不及出示的应表明身份；着制式警服时可以不出示警官证；表明身份、告知不要围观、不要妨碍执法；② 记录——立即开启录音录像，自到达现场执法活动开始时起、至执法活动结束时止；现场带回嫌疑人的，记录至将嫌疑人带入办案区时停止；③ 报告——到达即报、处置结束报结果、重大警情随时报告；④ 判断警情——按警情性质、危害程度、影响范围、涉及人数、警情敏感性五因素快速判断；警力不足及时请援；需布控堵截的及时报告；情况变化的及时调整。
处警排序的通则：开启执法记录仪永远排第一。
⚠ 排序题陷阱＝把"向派出所报告"排在"开启记录仪"之前。
2.7 现场执法视音频记录（重点摄录与保存）
【考法】高频：重点摄录五项、"当天导出"与"异地 24 小时移交"、保存期限 ≥6 个月、四类永久保存。⚠ "6 个月"（本规定）与反恐"90 日"极易混。
重点摄录五项：① 执法现场环境；② 违法犯罪嫌疑人、被害人、被侵害人和证人等现场人员的体貌特征和言行举止；③ 重要涉案物品及其主要特征以及其他可证明违法犯罪的证据；④ 执法人员现场开具、送达法律文书和对有关人员、财物采取措施的情况；⑤ 其他应记录的重要内容。
口诀 "环、人、物、书"（环境、人员、物品、文书）。
⚠ 拿"现场相关人员（如医务人员）的工作情况"冒充记录重点＝错；判据＝是否与案件直接相关。
中断处理：因设备故障损坏、天气恶劣、电量或存储空间不足等客观原因中止记录的，重新开始记录时应就中断原因作语音说明；确实无法继续记录的，应立即向所属部门负责人报告，并在事后书面说明情况。
资料导出与移交：当天执法活动结束后，将现场执法视音频资料导出保存；连续工作、异地执法办案或偏远交通不便地区执法办案，确实无法及时移交的，应在返回单位后 24 小时内移交。
保存期限：原则上不少于六个月；四类应永久保存（证据类／阻碍执法妨害公务类／重大突发与群体性事件类／其他重大疑难复杂警情）。
2.8 舆情处置与摄录管理（镜头下执法）
【考法】高频：未经授权不得接受采访、"正在执行公务"婉拒、禁止摄录情形、非法摄录的三级阶梯处置、"不得令其自行销毁/不得扣留器材/不得断章取义"。
基本要求：强化舆情意识、注意执法方式方法、妥善应对现场记者采访和围观人员拍摄行为。
媒体采访纪律：未经授权，现场民警均不得接受媒体记者采访或者公开发布有关案（事）件的文字、图片、音视频信息；应当以"正在执行公务"为由婉拒记者、群众的询问。
⚠ 没有授权就不能"如实告知事件原因"。
引导采访：请其在警戒区外采访、拍摄；设专门采访区的告知到指定区域，未设的告知向公安机关新闻宣传部门提出采访申请；现场记者较多、案件可能引发社会广泛关注或有境外媒体记者的，及时向指挥中心报告（"三报"）。
禁止摄录情形：涉及国家秘密、警务工作秘密、公民隐私、未成年人保护、人员死亡、暴力血腥场面、恐怖事件现场应对处置，以及相关场所要求禁止拍摄、录音的。
依法规范防范三措施：① 口头、广播、警示牌等方式明示禁止；② 合理设置警戒区范围，必要时设置现场围挡遮挡；③ 涉他人隐私、未成年人的，可给当事人戴头套等方式遮掩。
非法摄录的阶梯处置：口头警告 → 使用警械制止 → 依法传唤到公安机关处理；对已非法拍摄的资料，责令行为人立即销毁、删除或上交公安机关，并告知其擅自传播造成危害后果须担责。
⚠ 三条"不得"：不得令群众自行销毁（无法保证执行）、不得暂扣/损毁拍摄器材（应依法传唤；即使对方行为不当也不得破坏其器材）、不得阻止记者向周围群众了解情况；未违反规定、不涉嫌阻碍执行职务的不予干涉；合法拍摄需告知"不得断章取义"。
⚠ 群众拍摄正向许可：在不涉及国家秘密、个人隐私，不影响正常执法的前提下，应当允许群众拍摄；对闯入警戒区的拍摄人员，经警告无效可使用警械驱离。
⚠ 接口：网络暴力（网暴）案件的罪名与办理规则归 §3.2／§3.4；本部分只作现场涉网情形的接口——现场发现网暴线索的，依法固定证据并移交有管辖权的部门，不在此展开。
2.9 特殊警情处置规程（十类）
【考法】高频：家暴全套、阻碍执法十条、顺序随场景变、"三项不得责令"。
顺序随场景变（元规则）：结伙斗殴＝先制止后疏散（群众围观不立即产生次生危害）；精神病警情＝先警戒后处置；安全生产事故＝警戒第一；投石/伤人警情＝先止暴再救人。
口诀 "能打死人的排前面"。
（一）家庭暴力警情
| 环节 | 要求 |
|---|---|
| 处置三原则 | ① 及时出警制止——接到报案及时出警制止，不得推诿、拖延；② 依法妥善救助——对无/限制民事行为能力人受严重侵害、面临人身安全威胁或无人照料，现场无适当家属照料的，通知并协助民政部门安置到临时庇护场所/救助管理机构/福利机构（⚠ 必须由民政部门处置）；③ 尊重受害人真实意愿、保护当事人隐私 |
| 投诉渠道 | 受害人及法定代理人、近亲属可向加害人单位、受害人单位、居民委员会、村民委员会、妇女联合会投诉/反映/求助，也可向公安机关报案或向人民法院起诉；单位、个人发现正在发生的家暴有权及时劝阻。⚠ 设错＝"只能报警" |
| 出警四步 | ① 进入现场——首先打开执法记录仪、亮明身份、告知目的、报告指挥中心；视情通知妇联、居（村）民委员会派员到场；② 制止违法——尽量口头制止、遵循最小伤害原则；对施暴者控制后人身检查排除危险品；排除险情（如开启煤气罐）；对情绪激动的及时分离双方；③ 取证——查明身份、暴力起因/手段/后果、伤情鉴定必要性；现场拍照固定（伤情、作案工具）；⚠ 即便受害人当场表示谅解，仍需完成取证程序 |
| 现场处结四方式 | ① 治安调解——符合当场调解条件的可当场调解，⚠ 同一加害人多次实施家暴、加害人违反人身安全保护令、当事人不同意调解的不得调解；② 传唤——不同意调解或调解不成的，依法传唤加害人；③ 批评教育、书面告诫——情节较轻依法不予治安处罚的，给予批评教育或出具告诫书送达加害人、受害人，并通知居（村）民委员会；④ 申请人身安全保护令——依法告知（受害人可向居住地、家暴发生地的基层人民法院申请）；代为申请（受害人是无/限制民事行为能力人，或因受强制、威吓无法申请的，公安机关可以代为申请）；⚠ 不得主动为完全行为能力人代为申请 |
⚠ 三个"不得"：不得以"家庭内部事务"为由推诿不出警；不得调解（多次/违反保护令/当事人不同意）；人身安全保护令由法院签发/执行，公安无此权。
⚠ "要求 vs 建议/协助"：伤情鉴定公安机关只能建议协助，不能"应当要求"。
【考法】家暴题"必考一套"＝处置三原则 + 出警四步 + 现场处结四方式 + 告诫书。告诫书是家暴题唯一的专用文书，命题点集中在：① 法律性质（行政指导行为 → 不能提起行政复议、无强制约束力）；② 应当出具 5 情形；③ 内容与送达（一式三份／当面宣读／签名捺印／拒签录音录像视为送达／录入执法办案信息系统）；④ 接报案 72 小时内作出决定；⑤ 证据要求与辅证 8 类。⚠ 命题人怎么设错：把告诫书说成"具体行政行为、可以复议或诉讼"；把"一般应当出具"改成"一律必须出具"（或反向）；把"一式三份"改成"一式两份"；把"72 小时"改成"24 小时／7 日"；把"加害人辩称受害人有过错"当成"不予出具"的理由。
（一·补）家庭暴力告诫制度 · 现场处置要点（实体制度的完整表述详见 §8.8，此处只写"现场怎么做"）
| 环节 | 现场处置要求 |
|---|---|
| 法律性质 | 公安机关对情节较轻、依法不给予治安管理处罚的加害人，以书面形式进行警示、劝诫，并会同有关部门和基层组织监督其不再实施家庭暴力——属行政指导行为：⚠ 不是具体行政行为，不能提起行政复议、不具有法律强制约束力（抓手＝"指导不罚、告而不决"） |
| 应当出具 5 情形（事实已查证属实 ＋ 情节较轻 ＋ 具备其一 → 一般应当出具） | ① 因实施家暴曾被公安机关给予批评教育的；② 对未成年人、老年人、残疾人、孕期和哺乳期的妇女、重病患者实施家暴的；③ 在公共场所实施家暴的；④ 受害人要求出具的；⑤ 其他依法应当出具的。⚠ 加害人承认实施家暴、辩称受害人有过错的，不影响公安机关依法出具 |
| 接报案与 72 小时 | 接到报案应当及时出警制止，按规定调查取证、依法认定家暴事实；可当场决定的——加害人无异议，或虽有异议但事实清楚的，可当场决定给予批评教育或出具告诫书，并使用执法记录仪等设备录音录像备查；对需要继续查证的，应当在受理报案后 72 小时内作出决定 |
| 内容与制作 | 内容＝双方身份信息及双方关系／家暴事实陈述／认定证据／相关法律规定／禁止实施家暴以及再次实施家暴的法律后果；一式三份（加害人、受害人、公安机关存档各一份）；式样由公安部统一制发；及时录入执法办案信息系统 |
| 送达 | 向加害人当面宣读告诫内容，由加害人签名、捺印；无正当理由拒签的，民警注明情况，并将宣读和送交过程录音录像备查，即视为送交；并通知居（村）民委员会、妇女联合会和乡镇（街道）综治中心 |
| 查访监督 | 送交告诫书后 7 日内，公安派出所首次查访；首次未发现再次施暴的，每 3 个月查访一次；连续 3 次未发现再次施暴的，不再查访；查访发现再次施暴的，依法追究法律责任 |
口诀 "指导不罚、五情形、三份宣读捺印、拒签录像即送达、72 小时作决定"。⚠ "不得以告诫代替行政处罚或刑事处罚"的 5 类情形详见 §8.8。
家暴事实的证据要求（告诫书与处罚共同的基础）：
| 情形 | 需要的证据组合 |
|---|---|
| 加害人无异议 | 加害人陈述 ＋ 受害人陈述 或 证人证言（不要求二者同时齐备） |
| 加害人否认 | 受害人陈述 或 证人证言 ＋ 另外一种辅证（只有一项不够） |
辅证 8 类（可用于认定家暴事实）：
| # | 辅证 | 钩子标签 |
|---|---|---|
| 1 | 记录家庭暴力发生过程的视听资料 | "录像" |
| 2 | 家庭暴力相关电话录音、短信、即时通讯信息、电子邮件等电子数据 | "电子数据" |
| 3 | 亲友、邻居等证人的证言；当事人未成年子女所作的与其年龄、智力相适应的证言 | "证言" |
| 4 | 加害人曾出具的悔过书或者保证书等 | "悔过保证" |
| 5 | 伤情鉴定意见 | "伤鉴" |
| 6 | 医疗机构的诊疗记录 | "诊疗" |
| 7 | 相关部门单位收到的家庭暴力投诉、反映或者求助记录 | "投诉记录" |
| 8 | 其他能够证明受害人遭受家庭暴力的证据 | 兜底 |
口诀 "录像、电子数据、证言、悔过保证、伤鉴、诊疗、投诉记录"。⚠ "加害人否认"这一分支最易错——只有受害人陈述、或只有证人证言都不够，必须再加一种辅证；"未成年子女所作与其年龄、智力相适应的证言"是辅证而非独立证据类型。
（二）传染病/吸毒/涉艾人员警情
- 处置要求：① 安全第一——携带、佩戴口罩、防针刺手套、防割手套，防止被咬伤、抓伤或被注射针头扎伤；② 强化控制——对涉案人员、吸毒及注射用具、毒品、吸毒场所、案发现场果断控制；
- 现场处置：到达现场报告指挥中心并视情通知疾控部门到场协助 → 控制场所（疏散围观、设警戒区、必要时交通管制）→ 控制人员（⚠ 慎用徒手制止；高度警觉其自伤、自残、吞食异物、突发疾病；高层楼房实施控制时防止其跳楼、跳窗；人身物品检查时防割伤扎伤感染，民警若被感染应立即用大量清水冲洗并就医治疗）→ 现场处结（必要时通知疾控作血迹与物品清理；现场无法或不宜吸毒检测的带回公安机关后及时检测；疑似艾滋病人送疾控做病毒检测；民警到疾控做病毒检测、清理；协助卫生防疫做好救治；及时取证）；
- HIV 职业暴露五步：冲洗 → 消毒 → 报告 → 信息登记 → 风险评估。⚠ 无伤口：皮肤用肥皂液流动水冲洗、粘膜用生理盐水冲洗；有伤口：先捏住伤口旁端轻轻挤压、尽可能挤出损伤处血液，再用肥皂液和流动水冲洗；消毒用安尔碘或 75% 乙醇消毒包扎。
口诀 "有伤先挤无伤冲，阻断要抢 72 钟"（"1 个月内服药"是服药窗口、"72 小时"是阻断黄金期，两数字含义不同）。
（三）结伙斗殴七步：① 携带装备迅速赶赴现场、了解情况、第一时间向 110 台报告；② 制止违法行为、控制嫌疑人；③ 协助救治受伤人员；④ 疏散围观群众、恢复现场秩序；⑤ 对不听劝告仍带头闹事、持械斗殴的依法采取措施；⑥ 构成犯罪的依法控制，嫌疑人逃离的组织布控查缉；⑦ 收集固定证据、开展调查走访。
⚠ 与精神病警情相反：结伙斗殴先制止后疏散——群众围观不会立即产生次生危害。
（四）安全生产事故四步：① 维护现场秩序、设置警戒区域、疏散现场群众；② 协助 120 抢救伤员；③ 有人员被困的排除险情、开展施救；④ 配合相关部门调查、控制事故责任人，需追究刑责的取证。
口诀 "警戒第一、伤员优先、被困在后"。
⚠ 可见伤员（立即处理）优先于被困人员（耗时较长）；塔吊倾倒题正解＝先划定警戒线控制现场（持续危险源未消除），不是先救人、不是先移车、不是先调查。
⚠ "实践中可多线并行，但考试必须按标准流程排序"。
（五）物业管理纠纷：① 制止双方过激行为，有违法犯罪的立即立案调查；② 判明纠纷主体——物业公司／开发商／物业自治管理组织（业主委员会）／业主之间（处理方式不同）；③ 区分纠纷类型——属公摊面积不清、房屋质量不合格等房屋问题的，可通知房屋建设主管部门到场处置。
⚠ 正反配对：房屋质量/面积问题 → 可通知住建部门；夜间唱歌"隔音不好"属生活噪音/个人敏感度 → 不得径行认定为房屋质量问题、不得通知建设主管部门。
⚠ 不得自行勘察房屋、不得对房屋质量问题作实质调解（专业技术问题不越权）。
（六）劳资纠纷五步：① 制止过激行为、维护现场秩序、劝离围观群众；② 稳定双方情绪、控制现场局势；③ 开展法律宣传、引导当事人向劳动保障部门或通过诉讼途径解决；④ 通报引发纠纷所在地的党委、政府或有关主管部门并协助处置；⑤ 因纠纷引发打架斗殴等违法行为的，依法制止、控制嫌疑人、取证调查。
⚠ 不得责令企业立即支付工资（越权）。
（七）动物袭人
| 情形 | 处置 |
|---|---|
| 动物仍在现场 | 设置警戒区域、禁止无关人员进入；开展驱离、控制、捕获；正在危害人身安全且不易驱离捕获、符合捕杀情形的依法捕杀。控制＝用网枪、麻醉枪、抱钳、套绳等工具，难以控制的请专业人员到场；捕杀三条件＝可能危及人员生命安全 / 具有兴奋、狂暴、明显攻击性等疑似或类似狂犬病症状 / 使用工具无法控制或无适当工具；驱赶＝对野外野生动物可采取驱赶；查找＝袭人动物逃离的组织查找，必要时发布公告提醒群众注意防范、发现后及时报告 |
| 有人员受伤 | 协助 120 急救 |
| 捕获后三分流 | 饲养动物 → 交饲养人严加看管；无主 → 交有关主管部门处理；野生动物 → 交林业等相关部门处理 |
| 捕杀后 | 动物尸体择地深埋 |
| 饲养动物袭人 | 主人明确 → 责令其将受害人送医；存在放任、驱使动物伤人的 → 受害人伤情轻微可治安处罚或调解，轻伤以上刑事立案；不存在放任驱使，或因受害人自身原因被袭的 → 告知双方就赔偿争议通过民事调解或诉讼解决 |
⚠ 主体错配是设错眼：犬只（饲养/无主）→ 有关主管部门/组织捕获；"通知林业部门处理"对犬只＝错（林业只管野生动物）。
（八）自杀类警情（高空自杀九步）：① 划定警戒区、保护现场，对诱发围观拍照起哄的果断隔离现场并强势驱散；② 现场走访（身份、原因、经过、本人及亲友联系方式）；③ 网络调查；④ 了解自杀现场建筑格局、承重资质；⑤ 已实施自杀的，第一时间查看生命体征并通知 120；⑥ 尚未实施的，第一时间搜寻棉被、网状物等，做好救援准备，同时通知消防或应急管理部门；⑦ 及时开展现场劝解；⑧ 持手机试图直播的自杀者，通过亲友获取其手机号码后以持续拨打电话方式沟通，阻断直播、延缓自杀进程；⑨ 积极稳妥准备施救——评估情势，强行施救危险程度不高的，可一边保持对话分散注意力、一边就近施救。
- 注意事项：① 坚决防止围观群众起哄滋事，防止刺激自杀者；② 因感情纠纷自杀、其情绪因陈述愈发激动的，策略性打断（较好方式是自我分享）；因利益诉求自杀的，可先口头满足其诉求、暂时打消自杀念头；③ 当事人未提出亲友到场时谨慎联系；明确提出亲友到场的，研判其心理动机——有"诀别心态"的予以拖延；④ 决定高空强势救援的，救援人员必须做足保护措施（安全带、安全绳），保护措施不到位应谨慎选取强行救援。
⚠ "不可主观判断死亡而放弃救助"。
⚠ "先口头满足诉求"仅限个体自杀谈判的策略性话术，不适用于群体性事件（见 §4.4"不得直接满足群体诉求"）。
（九）阻碍执法十条（对象分型处置）
| 类型 | 处置要求 |
|---|---|
| 总原则 | 保持克制、理性平和，避免情绪失控导致工作被动 |
| 言词阻碍（侮辱、谩骂、威胁） | 不要言语还击、更不得对骂；口头警告制止；仍拒不执行的依法传唤或强制带离 |
| 不作为阻碍（打横幅、静坐、卧地不起） | 可依法传唤或强制带离；坐/卧地不起的，依法警告后强制带离；驾乘机动车车内拒不执行命令、不开车门的，经警告和请示办案单位领导后，可破窗带离、拖车带离或固定车辆迫使其配合 |
| 轻微暴力阻碍（抓扯衣服、撕抢警号、掀打警帽、抢夺装备、拖拽、缠绊、碰撞、推搡、搂抱） | 运用警务技能摆脱人身接触、拉开安全距离；警告的同时可徒手制止、使用催泪喷射器等警械制止 |
| 煽动阻碍（高喊"警察打人"） | 继续完成既定执法行为，不犹豫、不停顿；警告煽动者令其立即停止，否则依法采取强制性措施 |
| 自伤、装病阻碍 | 立即制止；有伤亡的采取临时救治并通知 120；声称有严重疾病、装病装死的，仍须通知医疗急救部门到场救治，以送医方式将其带离现场（⚠ 不可主观认定为装病直接带离） |
| 下跪、躺卧、静坐博取同情 | 转移位置、迅速绕到其侧面或后方，避免站立在下跪人正面；弯腰或下蹲进行语言劝说；劝说无效拒不起身的，可依法传唤或强制带离 |
| 女性脱衣服或诬陷"耍流氓" | 明确告知其行为涉嫌阻碍执法、责令自重立即穿衣；尽量控制手腕、手肘等关节，避免接触敏感部位，避免采取坐压控制，通知女警或群众协助；不听劝阻的可用衣物、约束毯遮挡约束后迅速带离 |
| 怀抱婴儿阻碍 | 口头制止和劝说教育无效的形成警力优势及时制止；在保证婴儿安全的前提下尽可能徒手制止；制止后应将婴儿与当事人分开，由专人照看安抚；对孕妇、老人、明显残疾的人尽可能徒手制止 |
| 暴力阻碍、袭警 | 扇耳光、拳打脚踢、持械打砸、驾车冲撞等，可使用警械制止；危及民警生命安全的可使用武器制止 |
⚠ "下跪阻碍"忌正面站立（会形成视觉压迫/被截取片段）——绕到侧面或后方是唯一正解。
⚠ 女性阻碍五细则：仅限关节、避敏感部位、禁坐压、通知女警、可用衣物/约束毯。
⚠ 怀抱婴儿＝婴儿安全优先，事后必须"婴儿分离＋专人照看"。
（十）伤员救治与报告程序
| 环节 | 要求 |
|---|---|
| 民警处置程序 | ① 立即向下达处警指令的单位口头报告——报告内容＝民警身份及联系方式、目前所处位置、现场情况、人员伤亡情况、采取处置措施情况；异地采取处置措施的，应当同时向现场所在地公安机关口头报告；② 立即救助伤员——按伤势危急程度与所掌握的救护知识采取临时救治措施；视需要通知医疗急救部门到场或报由下达指令单位通知；救治违法犯罪嫌疑人时应派员严格看管。⚠ 仅实施必要临时措施；严禁使用警车直接送医 |
| 县级以上公安机关处置程序 | ① 视情指派有关部门赶赴现场勘查；对杀人、放火、爆炸等严重犯罪现场或已造成人群聚集的现场，公安机关负责人应当赶赴现场指挥；② 必要时设置警戒，也可以视情设置围挡；③ 因采取处置措施造成人员重伤、死亡的，及时通知当地人民检察院；④ 将伤亡情况及时通知家属或所在单位，并做好善后；⑤ 准备新闻口径、做好舆论引导 |
口诀 "五要素报告（人、位、情、伤、措）"。
⚠ 通知检察院、通知家属的主体都是公安机关，不是民警个人。
（十一）其他常见处置要点（速览）
| 情形 | 正解与错项 |
|---|---|
| 精神病人滋事 | 先警戒＋疏散→控制危险源→救助；责令家属支付人身损害赔偿金＝错（民事纠纷，只能告知向监护人索赔） |
| 水电油气热险情 | "双线处置"＝专业处置＋先期处置同步走（通报主管部门与应急联动单位派员专业处置，同时调派警力先期处置）；四项工作＝抢救受伤人员、疏散被困群众、维持现场秩序、排除险情；⚠ 绝对不能让报警人自行处置（如让居民处理电路） |
| 反诈预警劝阻 | "见面一起唤醒，一起阻止"；"三问五查"——三问＝转账用途、转账平台、对方信息；五查＝核查转账金额、核查其他可疑转账、核查与可疑人员通联、核查安装风险平台、核查访问风险网址；⚠ 即使当事人不配合也应坚持完成核查流程（"已收到货物/当事人否认/已向中心报告"都不是收工理由） |
| 走失人员 | 儿童、已满 14 周岁未满 18 周岁的妇女失踪、疑似被侵害的 → 及时移交刑侦部门；普通走失（如老人走失）不移交刑侦；⚠ 与拐卖妇女儿童立案标准有联系但不等同（后者需有被拐卖迹象） |
| 交通事故 | "专业事由专业人处理"——交警前往、视情调派就近警力、通知消防救援与医疗急救；轻微事故民警可简单救助，重大事故必须由消防专业处置；引导当事人通过互联网在线自行协商处理（轻微事故） |
| 索要/强占性质纠纷（民事） | 民事纠纷三不：不控制人身、不拘留、不传唤（传唤只针对违法嫌疑人）；"合法≠恰当"——"告知属民事纠纷自行解决"合法但不恰当（应优先调解） |
| 聚众闹丧 | ① 分离闹丧群众与围观群众；② 维护秩序、疏散围观、疏导交通；③ 协助劝解疏导、稳定情绪；④ 对违法停放尸体责令搬离（拒不听劝的协助有关部门处置、对主要行为人依法处理）；打砸抢的及时制止查处；堵门堵路扰乱党政机关办公的，查明策划者、组织者及积极参与者依法强行带离；⑤ 做好政策法律宣传；⑥ 必要时实行交通管制或现场管制；⑦ 全程录音录像、调查取证。⚠ 避免民警直接接触尸体；依赖＝《治安管理处罚法》第 23 条 |
| 医疗纠纷（医闹） | ① 了解起因、判明现场、视情启动预案；② 维护秩序、稳定医患情绪、制止起哄打砸、殴打辱骂医务人员、在医疗场所烧纸燃蜡等过激行为；③ 敦促医患双方协商，协助卫生行政部门及医患人员做好调解（⚠ 公安不是调解主体）；④ 法制宣传、劝导合法途径；⑤ 对烧纸燃蜡、燃放、喧哗吵架的先批评教育，不听劝告或造成后果的依法处理；损毁物品设施的依法查处；违法停放尸体的责令搬离；殴打或公然侮辱医护人员的及时制止并依法查处；⑥ 全程录音录像 |
| 征地拆迁群体性事件 | ① 判明现场、控制现场防升级；② 维护秩序、疏散围观、疏导交通；③ 政策法律宣讲、引导合法途径；④ 敦促征迁方和被征迁方选派代表商谈，责令其他人员撤离现场；⑤ 商谈无结果、现场出现自焚自残等极端行为的立即制止、消除隐患；⑥ 有违法犯罪的依法调查适时打击；⑦ 必要时实行现场管制或交通管制；⑧ 全程录音录像。⚠ 前置禁令：聚众现场尚未危害交通秩序和治安秩序的，不得动用警力直接处置 |
| 违建/城管执法被打 | 属社会安全事件（不是事故灾难）——暴力抗法归入社会安全事件 |
⚠ "三项不得责令"规则族（跨小节）：不得责令家属支付赔偿金（§2.9）、不得责令企业立即支付工资（§2.9）、不得直接满足群体诉求（§4.4）。