五、奖惩
【考法】奖励考"原则"和"审批权限"；惩处考"处分种类""处分期间""后果"和"救济"。设错手法：把"以基层一线为重点"设成"以领导干部为重点""以执法办案民警为重点"；把处分种类加入"降职""严重警告"（都不存在）；把"记大过期间 18 个月"设成"12 个月"；把救济对象设成"作出决定的机关"。
5.1 奖励
奖励原则（5 条）：
① 实事求是，按绩施奖（效果导向）；② 发扬民主，贯彻群众路线；③ 公开、公平、公正；④ 以基层一线为重点，领导机关、领导干部从严（防止领导给自己颁奖）；⑤ 精神奖励与物质奖励相结合，以精神奖励为主。
奖励类别（5 档，由低到高）：嘉奖 → 记三等功 → 记二等功 → 记一等功 → 授予荣誉称号。
- 集体奖励对象：建制单位（如某中队）、工作专班（如某扫黑除恶专班）；
- 个人奖励对象：在编在职人民警察；
- 个人荣誉称号含全国公安系统一级／二级英雄模范称号（无"三级英模"）。
奖励待遇：
| 项目 | 内容 |
|---|---|
| 奖励凭证 | 集体→奖匾／奖状；个人→嘉奖发证书，其他发奖章＋证书 |
| 提前晋升警衔 | 个人一等功、荣誉称号可提前晋升警衔 |
| 子女升学 | 获个人荣誉称号者的子女，符合条件可保送普通公安高等院校学习 |
奖励审批权限（高频表）
| 单位 | 嘉奖 | 三等功 | 二等功 | 一等功 | 荣誉称号 |
|---|---|---|---|---|---|
| 公安部 | √ | √ | √ | √ | √ |
| 省级公安机关（省厅） | √ | √ | √ | √ | |
| 市级（市局） | √ | √ | √ | ||
| 县级（县局） | √ | √ |
特例与特殊情形：
- 一级英雄模范称号→公安部＋人力资源社会保障部共同审批；二级英雄模范→公安部审批；
- 领导班子不能评自己批自己；
- 离开原单位执行临时任务、借调或挂职的民警：状态不足一年→原单位实施／申报奖励；一年以上→临时单位；
- 追授：因公牺牲或病故、生前有重大贡献或突出事迹的可追授。
【考法】设错手法：把"晋升警衔""发奖金"当奖励种类（它们是奖励的后果，不是种类）；把"通报表扬"当奖励等级（非奖励等级）；把一级英模的审批主体写成"公安部自己"（应为公安部＋人社部）。
5.2 惩处
惩处三大类别：政务处分（原"行政处分"）／警纪处分／刑事处罚。
政务处分（6 种）与期间
| 处分 | 期间 |
|---|---|
| 警告 | 6 个月 |
| 记过 | 12 个月 |
| 记大过 | 18 个月 |
| 降级 | 24 个月 |
| 撤职 | 24 个月 |
| 开除 | 终身 |
口诀：警六记十二，大过十八，降撤二十四，开除终身。
处分后果（"带病提拔"禁令）
| 处分 | 涨工资 | 职级晋升（提拔） |
|---|---|---|
| 警告 | √（可以） | × |
| 记过、记大过、降级、撤职、开除 | × | × |
【考法】设错手法：把"警告可以涨工资"设成"警告影响涨工资"；把"记大过期间 18 个月"设成"12 个月"；"被判处刑罚应当给予开除"设成"撤职"（判刑不必然开除，但可能开除；题干若问"最重"→开除）。
警纪处分（警队内部）：降低警衔、取消警衔；停止执行职务（10-60 日）；禁闭（1-7 日）。
刑事处罚：按《刑法》规定给予。
停止执行职务的 11 种情形（注意：一般情形，不是"一律")
| # | 情形（钩子） |
|---|---|
| ① | 抗命：拒不执行上级公安机关和领导的决定、命令，或者违抗命令不服从指挥，可能造成严重后果的 |
| ② | 涉密：涉嫌泄露国家秘密、警务工作秘密的 |
| ③ | 弄虚作假：弄虚作假、隐瞒案情，包庇、纵容违法犯罪活动的 |
| ④ | 刑讯逼供：刑讯逼供或者体罚、虐待犯罪嫌疑人、被告人和罪犯，情节比较严重的 |
| ⑤ | 索贿受贿：涉嫌敲诈勒索或者索取、收受贿赂的 |
| ⑥ | 违规用枪：违反规定使用武器、警械，造成严重后果的 |
| ⑦ | 违法处罚收费：违法实施处罚或者收取费用，造成恶劣影响的 |
| ⑧ | 收礼：接受当事人及其亲属或代理人请客送礼，数额较大，造成恶劣影响的 |
| ⑨ | 违规经营：从事营利性的经营活动或者应聘、受雇于任何个人、组织搞营利性经营活动，不听制止的 |
| ⑩ | 玩忽职守：玩忽职守，不履行法定义务，造成严重后果的 |
| ⑪ | 其他违反纪律的行为有必要采取停止执行职务措施的（兜底） |
禁闭的 6 种情形（均须"不听制止，可能造成恶劣影响"）
| # | 情形（钩子） |
|---|---|
| ① | 违抗命令，不服从指挥，可能造成严重危害的 |
| ② | 涉嫌泄露公安工作秘密或者为犯罪嫌疑人通风报信的 |
| ③ | 威胁、恐吓、蓄意报复他人的 |
| ④ | 殴打他人或者唆使他人打人的 |
| ⑤ | 酗酒滋事，扰乱工作秩序和公共秩序的 |
| ⑥ | 其他有必要采取禁闭措施的（兜底） |
【考法】"给情形问能否采取停职／禁闭"是固定题型。命题人设错手法：① 把"停职"与"禁闭"的情形互换——记忆分辨点：禁闭的 6 种都是"硬暴力＋硬危害"（抗命危害、泄密通风、威胁报复、殴打他人、酗酒滋事），停职的 11 种是"履职违规型"（涉密、刑讯、受贿、玩枪、乱收费、收礼、违规经营、玩忽职守）；② 漏掉程度限定词——禁闭须"不听制止、可能造成恶劣影响"，停职的（四）（六）（七）（八）（十）项分别须"情节比较严重／造成严重后果／造成恶劣影响"；③ 把停职 10-60 日、禁闭 1-7 日数字对调。
【易混点辨析】"处分"vs"警纪措施"：处分是人事惩罚（记入档案，6 种）；停止执行职务、禁闭是临时性措施，不是处分种类；辞退、降职、取消录用、免职都是人事处理措施，也不是处分。
口诀：停职十一"软违规"（涉密刑讯受贿玩枪乱收费），禁闭六条"硬动手"（抗命泄密威胁殴打酗酒滋事）。
5.3 救济途径（不服处分/处理怎么办）
| 途径 | 期限与对象 |
|---|---|
| 复核 | 自知道人事处理之日起 30 日内向原处理机关申请；原处理机关 30 日内作出复核决定 |
| 申诉 | 不服复核决定的，15 日内向同级公务员主管部门或上一级机关提出；也可不经复核，30 日内直接提出；受理机关 60 日内作出处理决定，复杂可延长不超过 30 日 |
| 再申诉 | 省级以下机关作出的申诉决定，可向上一级机关再申诉 |
| 不服停职/禁闭的申诉受理机关 | 向作出决定的公安机关的上一级公安机关提出申诉；对由公安部督察机构作出的停职／禁闭决定，受理申诉的机关是公安部督察委员会 |
| 不服停职/禁闭的处理时限 | 不服停职的申诉，受理机关自收到之日起 5 日内作出是否撤销决定；不服禁闭的申诉，收到之时起 24 小时内作出是否撤销禁闭的决定 |
民警申诉复核的专门通道（第三种通道，仅限"记大过以上处分、辞退"）
| 环节 | 规则 |
|---|---|
| 适用范围 | 因受记大过以上处分、辞退有异议而申诉的（⚠ 限缩适用——不是所有处分都能走这条） |
| 受理主体 | 民警所在公安机关的维护民警执法权威工作委员会 |
| 必经动作 | 应当听取当事民警的陈述、申辩，对事实、理由、依据和程序进行全面复核 |
| 处理方式 | 认为不当的，向作出决定的部门提供复核意见（委员会不直接改变原决定） |
钩子："记大过以上＋辞退"才走维权委员会；听陈述申辩、全面复核、只给意见不改决定。
⚠ 两条铁律：① 复核、申诉期间不停止执行（停职、禁闭的申诉期间亦不停止执行）；② 不得因申请复核、申诉而加重处理（也不得变相打击报复）。
【应试心法】"找爹"顺序别串：复核找原机关，申诉找同级公务员主管部门或上一级。老师反复强调："复核和复议不是一个意思。"
【易混点辨析】救济是"三条通道"，别只记两条：① 不服处分、辞退、取消录用、降职、考核不称职、免职等人事处理 → 走"复核（原机关 30 日）→ 申诉（同级公务员主管部门或上一级，15 日／30 日；60 日决定，可延 30 日）→ 再申诉"；② 不服停职／禁闭这类警纪措施 → 直接向上一级公安机关（公安部督察机构作出的找公安部督察委员会）申诉，5 日／24 小时内出结果；③ 因受记大过以上处分、辞退有异议的 → 由民警所在公安机关的维护民警执法权威工作委员会听取陈述、申辩并全面复核，向作出决定的部门提供复核意见。三条都遵循"期间不停止执行、不因申诉加重"。